16 保险洗钱形成原因及对策法律问题研究VIP免费

保险洗钱形成原因及对策法律问题研究刘新彪（西北政法大学经济法学院2009级硕士研究生）【内容摘要】由于保险业遵循“投保自愿、退保自由”的原则，这给洗钱进入保险业提供了有利的条件，从而造成保险市场很容易成为洗钱分子利用的工具。本文通过具体分析保险市场中洗钱的成因，再引导出保险反洗钱的对策，以求健全和完善我国的金融市场反洗钱体系。【关键词】反洗钱趸交大额交易及可疑交易资金报告利用保险洗钱是一种新的洗钱方式，犯罪分子利用购买寿险、年金保险以及其他具有现金价值或投资性质的保险产品进行洗钱，通过多次投保和退保，“赃钱”在形式上合法化进而流入市场。利用保险洗钱扭曲了正常的保险市场秩序，损害了保险机构的诚信，最终将危害整个保险市场的正常发展。一、保险洗钱形成原因问题分析保险市场能够滋生洗钱的温床与保险业的自身特点以及保险监管制度滞后性分不开。对保险洗钱的成因进行分析，性质特殊的寿险产品，错综复杂的保险合同关系，不健全的保险反洗钱法律法规以及存在漏洞的保险监管制度等都使保险机构极易被动地扮演不光彩的“洗钱机”角色。（一）保险自身特点使保险业暗藏洗钱通道1、人身保险中寿险产品性质特殊保险业能滋养洗钱生存，其寿险产品设计符合天然洗钱工具之特征。洗钱者利用保险洗钱在寿险领域，尤其是趸交的寿险产品领域表现极为明显。长期性寿险产品要求一次性投资金额较大，保险有效期往往可以持续几年或几十年甚至终身，趸缴的人寿保单几乎成为了犯罪分子的最佳洗钱工具1。人寿保单是一种具有给付性质的保险合同，它不同于财产保险中的补偿性，不管被保险人是否受有损失，只要合同中约定的事故发生或者约定的期限届满，保险人都要给付保险金。因此，对投保人来说，寿险产品是一种储蓄与投资手段。2但寿险产品被洗钱者利用，则成为名正言顺的合法投资工具。由于各国法律普遍承认自然人生命、身体无价，对寿险保额限制较少，根据投保自愿原则，只要投保人与保险人达成意思一致，那么投保人就可以大额甚或巨额投保，这样就为洗钱分子进行洗钱活动提供了便利的机会。2、保险合同主体关系复杂1趸交指人寿保险中投保人一次性支付全部保险金。目前犯罪分子主要是通过趸交方式购买寿险产品的形式来洗钱，比如说，有的犯罪分子是以趸交形式购买投连或者非投连产品，然后迅速赎回或者提早兑现趸交保单为现金；也有的犯罪分子先与同一保险公司或者中介签订很多的小额保单，然后在同一时间取消并取回存至另一账户；还有一些犯罪分子定期购买和取消保单，并可能用不同的货币支付等等。2强力：《金融法》，法律出版社，2004年版，第598页保险合同主体包括保险当事人及关系人、辅助人。保险业与金融业中的银行业、证券业相比，在实行实名制后，仍然存在着保险合同主体复杂的特点。根据保险利益关系，投保人、被保险人、受益人可以是不同的人，彼此之间不必存在婚姻、血缘、商业等关系，在保单存续期间，这三种关系人还可以进行更改，以使保费最终能“物归原主”。银行业中大额存单的提现人只能是开户人，而保险业中大额存单的受益人却往往不是投保人或被保险人。从表面看，投保人（洗钱者）通过投保大额寿险保单，合同约定的期满，受益人就可以从保险公司拿走现金，对于洗钱者和保险公司来说，双方“互赢互利”，保险公司提高了业绩，洗钱者洗掉了“黑钱”，但是从本质上说，它损害了社会中正常的投资秩序以及保险的原则宗旨，并从长远发展上影响了保险公司的永续经营发展。3、保险代理人反洗钱意识缺位保险代理人是保险合同的辅助人，是保险人的代理人，是沟通保险人与投保人的重要桥梁。保险代理人对投保人的了解内容一般被认为是保险人对投保人的知悉内容。保险代理人身处保险业务的最前线，理应成为保险业反洗钱的第一道防线。但是在保险代理佣金制度刺激下，第一道防线形同虚设，不攻自破。许多保险代理人被高额的保险代理佣金所吸引，认为反洗钱是保险公司的义务而心存懈怠，全然忘乎反洗钱意识。反过来，保险公司认为保险代理人已经了解了投保人，为使公司业绩增长、利益最大化，对保险代理人放松约束，这样就形成了保险人一方反洗钱意...