法律知识望下新中国60年立法回顾与展VIP免费

第1页共5页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共5页省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法新中国60年立法回顾与展望下2、形成了一套行之有效的立法机制通过不断探索积累，我国已经形成了一套独具特色的立法机制。一是形成了“三审制”。与西方国家立法实行“三读制”不同，我国立法实行“三审制”。所谓“三审制”，就是一部法律草案提交全国人大常委会审议后，一般要经过全国人大常委会三次会议审议才交付表决，以使立法更加慎重。这样一个审议制度是经过长期探索形成的。在50年代和80年代初，当时的立法是实行“一审制”，就是一个法律草案提交全国人大常委会会议审议，单次会议审议单次通过。从83年开始实行“两审制”，1999年又进一步改为实行“三审制”，并在2000年通过的立法法中加以制度化、法律化。实行“三审制”便于常委会组成人员对法律草案进行充分的审议，使立法更加切实实际。在地方立法中，多数是实行“两审制”，个别也实行“三审制”。二是形成了统一审议制度。在全国人大和地方人大立法中，所有的法律草案或地方性法规草案都要由全国人大法律委员会或者地方人大法制委员会进行统一审议;在国务院立法中，所有行政法规草案都要由国务院法制办公室进行统一审查。从制度上实行统一审议或统一审查机制，有利于克服立法中的部门利益倾向。三是形成了一系列的开门立法制度。包括听证会、论证会、座谈会、向社会公布法律法规草案公开征求意见、组织公民讨论等一系列制度，已经成为我国公众参与立法的有效途径和形式。实践证明，这些立法机制对保证科学立法民主立法，提高立法质量，发挥了极其重要的作用。3、基本形成了一个中国特色的法律体系法律体系，是指按照一定的原则把一个国家的所有法律规范组成一个有机的统一整体。我国的法律体系，从法律规范构成讲，宪法是核心，法律是主干，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例是重要补充。规章虽然也具有一定的法的性质，但它不是我国法律体系的组成部分。因为规章主要是执行性的规定，基本上没有创设公民权利义务的权力，所以从制度、规则的创制方面讲，规章不具有重要的意义，因此，没有把规章作为法律体系构成的组成部分。从法律部门构成讲，我国的法律体系由七个门类组成，即：宪法及其宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。截止2010年2月，除宪法外，我国现行有效的法律232件，行政法规约700件，地方性法规8800多件。2007年10月党的十七大报告宣布，中国特色社会主义法律体系基本形成。其主要标志：一是七个法律门类都已形成;二是七个法律门类中基本的法律都已经制定出来;三是与宪法、法律相配套的行政法规、地方性法规大都已经制定出来。可以说，现在我国在政治、经济、文化、社会生活的各个方面已经基本做到有法可依，无法可依的状况已经得到基本解决。今后我国虽然仍需继续制定一批新的法律和修改完善已有的法律，但在法治建设中更加突出的问题是严格执法问题。第2页共5页第1页共5页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共5页三、60年立法的主要经验60年来特别是改革开放30年来，我国立法积累了一系列有益经验。1、必须坚持当代中国的核心价值追求法律不是一堆死的规则，而是有灵魂的。法律不仅是规则的载体，更是价值的载体。所以，立法工作也是给法律注入灵魂的工作。亚里士多德说：“法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。”[3]意思是说法治不是简单的以法律来进行统治，而且要依照良好的法律来进行统治。那么什么是良好的法律呢?简单地说就是有道德的法律。而有道德的法律，就是能够体现时代核心价值的法律。那么，什么是当代中国最核心的价值追求呢?纵观一百多年来中国人民始终不渝孜孜以求的，首先是为了实现国家独立和民族解放，然后再此基础上建立一个公平正义...