揭西县2011年农村低收入住房困难户住房改造建设实施意见（试行）一、切实加强领导，狠抓落实。今年是实施农村低收入住房困难户住房改造建设的第一年做好今年的工作，对全面完成省下达我县农村低收入住房困难户住房改造建设任务至关重要。各有关乡镇（街道）、贫困村和帮扶单位的主要领导，一定要站在讲政治的高度，把思想统一到省委、省政府的决策上来，加强领导，切实履行责任，各乡镇（街道）要成立以乡镇长、街道办主任为组长、分管领导为副组长兼办公室主任的领导机构（领导小组及办公室人员名单及分管领导手机、办公电话、邮箱于9月25日前报县扶贫办，邮箱：jxfpb@126.com），集中领导力量，采取强有力的措施，抓好农村低收入住房困难户住房改造建设工作，做到切实把实施农村低收入住房困难户住房改造建设工程领导好，组织好，落实好。二、落实责任各乡镇（街道）的党政一把手要亲自挂帅、亲自挂点抓点分管领导要专职负责，包片干部和村两委会干部要挂户包干，各帮扶单位及驻村干部要积极配合，及时掌握好解决好实施过程中的矛盾及问题，确保按时完成下达的农村低收入住房困难户住房改造建设任务。三、分类实施各地要按照“安全、实用、卫生、经济、美观”的要求，认真做好规划，分类指导。1、有条件的地方，可适当集中统一规划建设，各乡镇（街道）各选定一个村为示范村；2、条件不成熟的地方，可实行分散改造，就地拆旧建新；3、筹资能力差的；可引导其建红砖瓦房；4、较为困难的现居住房又尚可利用的，可通过加高加固，重新维修，排除险情，改善现有居住条件。四、切实做好农村低收入住房困难户住房改造建设档案（一）认真做好农村低收入住房困难户基本信息纸质档案。各地要将农户填写《广东省农村低收入住房困难户住房改造建设申请登记基本信息表》一式3份，经村委会、镇政府、县扶贫办审核后各存1份。镇政府在每年底将本辖区建房任务完成情况分类，将当年度已竣工的农户建房前后相片贴页并逐村装钉成册，做到“一村一册、一镇一本”，规范管理。各地要按年度将扶持对象的基本信息录入系统（要与录入“双到”扶贫系统内户信息一致），实行电脑跟踪管理。（二）切实做好扶持资金管理台帐。由于农村低收入住房困难户住房建设投入资金较大，在组织开展信息录入工作前，各市县要做好扶持资金情况审核工作，确保各乡镇（街道）和各级帮扶单位所录入系统的资金数额与台帐反映的情况一致。五、切实加强工程质量监管和检查各地要落实工程质量责任人，明确监管工作范围和责任，要实行“三公开一监督”，确保此项工作公开、公平、公正。各乡镇（街道）要组织对住房困难户住房改造建设全过程进行跟踪检查。确保工程质量。六.资金管理各地应确保补助资金补助到农户，严格资金管理，严禁挤占、挪用。资金直接支付到户，各乡镇（街道）要加强对资金使用的监督，确保资金专款专用，切实使农民得到实惠。七、时间要求1、各乡镇（街道）要把2011年度农村低收入住房困难户住房改造建设任务于9月25日前分解到村，落实到户。（见附表2）。于今年12月底前全面完成住房困难户住房的改造和建设任务。2、《广东省农村低收入住房困难户危房改造申请登记基本信息表》（2011年度）于9月25日前报县扶贫办审批。（见附表3，填表说明见附件1）3、《2011年省扶持农村低收入住房困难户危房改造名单汇总表》于9月25日前报县扶贫办（同时加报电子文档）。（见附表5）4、从9月份起，各乡镇（街道）在每月28日前填报《2011年广东省农村低收入住房困难户危房改造进展情况汇总统计表》（见附表7）（附表6由各村于每月25日前报乡镇（街道）汇总）5、《广东省农村低收入住房困难户领取危房改造扶持资金签收表》第一次于9月底前完成，并报县扶贫办，按程序由县财政局先拨50%为启动资金。第二次待验收后填报。（见附表7）6、2011年度农村低收入住房困难户住房改造建设任务于今年12月底全部完成。验收办法：一是由镇组织初步验收，属贫困村的由镇组织验收（人员：镇、村干部和驻村干部），属非贫困村的由镇、村干部进行初步验收。二是以镇为单位初步验收合格后报县扶贫办，由县政府办牵头组织县纪委、县监察、县扶贫办...
