顺应产业级能提升大力发展职业教育——“领军型”开发区职业教育办学功能的重构大连经济技术开发区中等职业技术专业学校贾荣贵学校地址：大连开发区大连理工大学软件学院北电话：0411-8757332213332226166问题的提出：经济技术开发区是中国对外开放地区的组成部分。在开放城市划定的一块较小的区域，集中力量建设完善的基础设施，创建符合国际水准的投资环境。通过吸收利用外资，形成以高新技术产业为主的现代工业结构，成为所在城市及周围地区发展对外经济贸易的重点区域。到目前为止，经国务院批准的经济技术开发区54个（含实行经济技术开发区政策的苏州工业园区、上海金桥出口加工区、宁波大榭经济技术开发区、厦门海沧投资区、海南洋浦开发区）。其中，32家东部国家级开发区，9家中部国家级开发区，13家西部国家级开发区。经济开发区为本地区乃至国家经济建设做出了突出的贡献，整体上看东部沿海开发区产业结构和生产力发展水平明显走在全国开发区前列，是“领军型”的开发区，但也还存在着区域经济发展的不平衡性。造成这种差异的原因有产业结构、地理位置、经济结构、国内外投资的不同、地方政府对本地区职业教育重视程度、投资力度不同等因素。区域经济的差异导致了职业教育的差异。在东部32家开发区这种情况也依然存在。这种情况的影响是：第一、区域经济发展水平决定了区域内职业教育的规模和速度。第二，区域产业结构决定了区域内职业学校的专业结构；第三，区域内技术结构决定了区域内职业教育的层次结构；第四，区域内政府对职业教育的认识状况决定了职业学校发展水平。当前看开发区职业教育存在的主要问题是：一是一些规模大、发展趋势好的开发区，近些年来产业结构明显高移，对区域职业教育结构和层次提出新的挑战，职业教育面临结构升级。二是作为与区域经济结合最紧密的教育类型，一些开发区职业教育的规模、结构不完整，缺乏统筹和规划，与强势发展的产业要求不匹配。一些在非经济技术开发区存在的职业教育问题，比如，条块分割，教育、劳动部门重复办学的问题；规模小，分散办学，形成不了优势的问题；办学的层次、条件、设施较低的问题；学校少，在校生少，专业少，实训基地少的问题，在一些开发区还普遍存在。三是职业院校的专业设置还没有实现与地方经济发展有效而全面的对接，复合型专业少，生产第一线需要的复合型人才培养数量不足。比如大连开发区作为突出的日韩、欧美投资商地，既懂相关专业技术又有一定外语基础的应用性的中高级人才却始终紧缺。进一步的调研和分析表明，一些就业好的专业，像市场营销等，其内涵已经明显变化，不是过去意义上的市场营销，而是有技术背景的，既能营销又能从事技术服务、售后服务的复合型专业；数控技术已不是单纯的操作，而是要求具备一定专业理论知识和动手能力，懂外语，熟练掌握数控加工工艺知识和编程技术的高级技能型人才。会计专业也是如此，既能进行电算化操作又能维护网络的毕业生总是供不应求。实践证明开发区经济发展的关键因素已不再是资金和土地，而更多地依赖于人力资源，依赖于人的知识和技能，依赖于对新技术的掌握和劳动者素质的提高。无论是从招商引资还是从改善投资环境看，无论是从提供充足的人力资源还是从培养人才看，无论是从经济增长极还是从全面实现小康看，职业教育都是与开发区经济发展联系最紧密的重要组成部分。必须切实转变观念，把发展职业教育纳入整个经济的发展战略之中，把提供训练有素的人力资源纳入项目战略之中。解读职业教育与开发区经济依存共生的关系，可以明确职业教育和职业院校的定位，使之更好地为区域经济服务，同时也促进自身的发展。一、开发区职业教育要积极适应产业结构升级换代的变化，推进职业教育结构升级。进入新世纪后，各地开发区，尤其是东部沿海开发区获得了新一轮发展的难得历史机遇。比如作为大连总体规划中新市区主体的大连开发区，正在拉开新一轮城市大发展的序幕，将依托现有产业动能，加快构建国际化大都市，打造国家先进装备制造业重要基地，电子信息产业基地，大连市最主要的新兴临港产业基地，全面提升城市综合竞争力。在这样的背景下，开发区经济“...
