杭州市萧山区国家税务局文件萧国税政〔2006〕607号杭州市萧山区国家税务局关于贯彻落实《浙江省农业产品收购业务增值税管理办法（试行）》有关问题的通知局属各单位：现将省局《关于〈浙江省农业产品收购业务增值税管理办法（试行）〉的通知》（浙国税流［2006］40号）（以下简称《管理办法》）和杭州市局《关于贯彻落实〈浙江省农业产品收购业务增值税管理办法（试行）〉有关问题的通知》（杭国税流［2006］336号）一起转发给你们，结合我局实际，提出如下补充意见，请一并贯彻执行。一、要进一步落实《关于〈浙江省农业产品收购业务增值税管理办法（试行）〉的通知》（浙国税流［2006］40号）和杭州市局《关于贯彻落实〈浙江省农业产品收购业务增值税管理办法（试行）〉有关问题的通知》（杭国税流［2006］336号）文件精神，组织干部认真学习，深刻领会，重视对农产品增值税的抵扣管理。并要求通过管理员把有关精神宣传到纳税人。二、各主管税务机关应加强对企业农产品进项税额的抵扣管理。对农产品抵扣税额较大或农产品抵扣税额比例较高的企业要纳入重点监控的对象，管理员要深入企业，全面掌握和了解有关生产企业的生产经营特点、农产品原料的消耗、采购规律以及纳税申报情况，查找征管的薄弱环节，积极采取有针对性的管理措施，堵塞漏洞，切实加强管理。三、继续执行对纳税人发生单次收购金额在10000元以上农产品收购业务，主管税务机关应派管理员深入现场核查的规定，审核该项业务发生的真实性，并要求企业将核查表附在收购凭证后备查。(税便函［2005］10号)四、税源管理一科要加强对纳税人申请购买农产品收购发票的监督管理，各分局（二科）、计划征收科要在收购发票的供应和使用环节严格把关，检查农产品收购发票的开具情况是否正常，对不符合要求开具的，按规定不得抵扣。五、农产品收购企业发生的收购业务的结算方式严格按照省局要求执行，要按省局要求，积极引导和鼓励纳税人通过银行或农村信用社等金融机构支付农产品货款，。六、主管税务机关应根据所属企业的行业特点建立收购发票抵扣预警制度。实现“以购控耗”、“以耗控产”、“以产控税”。建立以企业月耗用原材料、电力、燃料、工资等数据为基础，经过计算物耗率来推算企业产量的制度。特别是要测算主要农产品收购与产成品产出的比例，确定企业的投入产出比预警值。建立以企业月开具收购发票金额测算企业实现税收收入制度。对于购与耗、耗与产、产与税超过预警值及收购价格异常的企业，将其列为重点管理对象进行纳税评估，发现问题的，要及时移交稽查部门处理。税源管理一科要对农产品经销和生产加工企业定期开展增值税纳税评估，并安排各分局（二科）对农产品经销和生产加工企业的日常评估工作。发现问题的，要及时移交稽查部门处理。七、稽查局应根据日常管理提供的情况，有计划地组织开展对农产品经销和生产加工企业的重点稽查，凡查有偷骗税问题的，应依法严肃查处。八、自文到之日起各分局（二科）对现有从事农产品收购业务的企业（包括农民专业合作社）进行一次清理，督促符合条件的企业按规定填写《农产品收购企业及收购业务基本情况表》，对农产品收购企业情况发生变化的，应及时做好相应的变更和注销登记手续，并根据省局和市局的要求设置完整的农产品购销台账、农产品购销资金台账和农产品仓库台账，并进行分类明细核算（具体表式见市局文件附件）。整个清理工作到11月15日结束，请分局（二科）将清理结果统计表（表式用电子邮件发送）及时报局政策法规科备案，如在清理中发现问题，另附文字材料说明。九、按省局规定收购企业进行纳税申报时，除向主管税务机关报送国家税务总局规定的资料外，应同时报送《农业产品收购发票（普通发票）抵扣清单》（表式见省局文件），因VPDN申报目前无此清单，因此请各分局（二科）指定专人负责收集整理、分月保存备查纳税人报送的《农业产品收购发票（普通发票）抵扣清单》。附件1：浙江省国家税务局关于印发《浙江省农业产品收购业务增值税管理办法（试行）》的通知附件2：关于贯彻落实《浙江省农业产品收购业务增值税管理办法（试行）》有关问题的通知杭州市萧山...
