镇党委在农村基层组织建设中如何发挥孔村镇人大副主席苏本河近期，根据学习实践科学发展观活动的整体安排，开展了“问计四万百姓、谏言孔村发展”走访调研活动，深入全镇5个村及多个单位，采取听取镇村干部汇报、与党员、干部或群众座谈、实地查看等形式，找准了全镇农村基层组织建设存在的突出问题，研究探索了解决问题的有效措施，为今后有针对性地加强和改进农村基层组织建设奠定了基础。一、镇党委抓农村基层组织建设中存在的问题镇党委是党在农村的“前线指挥部”，担负着农村基层党组织建设的重任，能否充分发挥“主角”作用，直接关系党的路线、方针、政策能否真正贯彻落实到基层。调研中发现，镇党委始终能够把加强农村基层组织建设放在保持稳定发展、巩固农村基层政权的高度来对待，作为一项牵动全局、抓纲带目的基础性、战略性工作来抓，夯实了党在农村的执政基础，但是也有部分环节比较薄弱，存在着一些不容忽视的问题。主要表现为：一些村党组织书记作为农村基层组织建设“第一责任人”的职责不能完全落实，管党意识不强，没有投入足够的精力抓农村基层组织建设；围绕经济抓党建的思路不清，工作时紧时松，缺乏连续性，习惯于搞几次突击、整顿，开展几项活动来代替经常性、基础性工作，存在“平时不抓评时抓”现象，没有建立长抓不懈的工作机制；在村级班子管理上，固强攻弱的力度不够，缺少过硬的综合性典型，“难点村”治理整顿进度缓慢；部分村党建基础工作薄弱，活动室脏乱差现象较为突出，个别村“三会一课”1制度不能坚持经常，有的村不能定期召开支部大会，党员发展结构比例不够优化，党务村务公开不够及时；从事党务工作干部和农村党员干部的整体素质有待进一步提高，个别干部对应知应会的党务知识不能熟练地掌握，有的甚至对镇党委正在开展的重大活动不了解，抓农村基层组织建设热情不高、劲头不足。二、强化镇党委在抓农村基层组织建设中“主角”作用的第1页共4页途径1、从思想上，增强一种意识。即增强镇党委的管党意识，提高管党能力，发挥好镇党委在抓基层组织建设中的龙头带动作用。进一步健全完善村党组织书记履行职责的考核机制，不断强化镇村直接责任人的政治责任，使其牢固树立“不抓基层党建是失职，抓不好基层党建是不称职”的观念，增强自觉抓基层、打基础的意识。镇领导干部带头精心制定党建工作规划，定期深入到村，指导、协调解决村内矛盾问题，带头分包问题最多、转化难度最大的后进村，以点带面，指导全局。建立农村基层组织建设工作例会制度，每月至少召开一次党委会，专题研究基层组织建设工作，对存在的问题进行集中会诊。实行党委成员包村“五包”责任制，即包支部班建强、包两委关系理顺、包难点问题解决、包重点工作完成、包选准富村路子，坚决杜绝出现支部瘫痪或半瘫痪的村、遗留问题长期得不到解决的村、经济发展长期落后的村。2、从力量上，抓好两支队伍。着力抓好镇村党务工作者队伍、农村党建指导员队伍，加强农村基层组织建设专抓力量，确保党建工作有专人去抓、有足够的精力去管，确保党建各项任务落实。选拔高素质年轻干部充实镇村党务工作者队伍，明确工作职责、任务和目标，定期进行党建业务知识培训。强化党务工作者对做好基层组织建设工作的认识，严格落实党要管党责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保基层组织建设各项工作抓早、抓细、抓实。推行向“难点村”下派党建指导员的作法，充实力量做好党建工作，重点负责村情民意调研、组织建设指导、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、工作制度规范、后备干部培养等职责，提高村务工作的规范化水平，筑牢农村基层组织建设的根基。3、从制度上，建立三项机制。重点建立交流指导机制、督查督办机制、考核激励机制，促使镇党委主动抓好农村基层组织建设，发挥好“主角”作用。一是交流指导机制。实行“月例会、半年述职、年终联查互看”制度。每月组织召开农村基层组织建设工作例会，镇主第2页共4页管副书记或组织委员参加，汇报上月工作完成情况，安排部署下月党建工作。镇党委每半年直接听取各村党组织书记党建工作述职报告，镇党委班子成员进行点评，各村党组织书...
