棉花高价收储扭曲链条棉纺织全行业受难开始自2011年的国储棉收购政策,目前已经导致中国国内棉花价格高出国际市场4500元/吨
目前国内收储价格20400元/吨,截至5月13日,国际CotlookA指数折人民币1%关税价格14889元/吨,内外棉无税价差约为4500元/吨
《第一财经日报》记者调查显示,继去年第三、四季度棉花收储企业交储难,棉农亦难从中得到实惠(参见本报2012年11月28日报道《暗战储备棉:“托市收购”的秘密》),如今,处于中游国内的棉纺织行业也正在发生着一系列的“链式反应”
据本报记者调查,国储棉收购政策之下,在国储棉自身亏损、棉农难受益同时,真正受到影响的是原本即薄利的中国纺织服装行业,不仅整个产业正受到集体打压,而且中国棉纺织业产业链条生态也随之改变,以至于部分企业不得不外迁至海外寻找利润
而在竭力维持高价格的国储棉,其高达900万吨的库存水平已经高出年度中国棉花消耗量,国储棉现在面临的库存减值和直接亏损,给财政造成的压力已成重负
此外,价格的扭曲还在导致进口配额腐败、棉花期货市场失去定价功能并萎缩等一系列后果
本报记者调查显示,棉花收储政策,正在引发整个链条的扭曲,高价收储这种模式已经穷途末路
对棉农的保护和补贴方式、对种植棉花的保护都亟须重新思考
高达4500元/吨的价差国储棉的收储政策源自2010年
由于之前的棉花市场不景气,2010年国际棉花价格暴涨,高达32000元/吨,这导致当时有不多库存的国储棉大赚
早前1万元/吨收储的棉花,涨幅高达2倍
“问题在于,国储棉以为这种涨价将成为常态,以为收得越多就赚得越多,因此敞开收购,但没想到2011年之后棉花价格大幅下降
”一位资深棉花市场人士告诉本报记者,实际上,像2010年棉花价格超过1美元/磅的情形历史上只发生了两次,不能以此为常态
高出国际市场的价格收购国内棉花,另外一个理由是保护棉农利益,稳定