XX县区商务局关于开展市场监管公共服务体系重点推进试点工作的汇报XX县区人民政府办公室关于印发XX县区流通领域市场监管公共服务体系建设推进方案的通知各乡镇人民政府，街道办事处，产业集聚区管委会，县政府有关部门：《XX县区流通领域市场监管公共服务体系建设推进方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。二○一一年七月二十八日XX县区商务局流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位工作方案按照省商务厅《关于做好2011年流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位申报工作的通知》和《XX省商务综合行政执法工作推进方案》等文件精神，结合我县商务工作实际，特制定本工作方案。一、指导思想贯彻落实党的十七大精神，认真实践科学发展观，落实依法行政、执政为民、商务为民，实施商务行政执法体制改革，探索综合行政执法，强化执行和执法监管职责，加强流通领域市场监管，维护市场秩序，保障消费者和企业的合法权益。二、工作目标通过开展流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位申报工作，深入探索商务行政执法工作规律，改革和创新商务行政执法体制，努力解决当前执法中存在的执法缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法不规范等问题。三、基本原则坚持依法行政和权责统一原则；坚持决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调原则：坚持改革创新，勇于实践的原则；坚持统一指导与自主探索相结合的原则。第1页共5页四、主要内容（一）整合执法资源，实行综合行政执法。按照精简、统一、效能的原则，通过整合，归并充实现有力量，加强综合执法队伍建设，按照生猪屠宰、酒类流通、成品油市场管理等法律、法规、规章赋予的行政执法职能积极开展工作，在县委县政府的领导下，协调经费，保证试点工作顺利进行。（二）优化人员结构，提高执法能力。要把熟悉法律、管理等方面的专业人才充实到领导岗位上来，优化执法队伍人员结构，全面实行持证执法制度。组织开展执法人员法律、法规、业务技能及思想作风建设等方面的培训，提高其思想业务素质；配备必要的交通、通讯、快速检测、调查取证等执法装备，提高调查取证及检测能力。（三）完善执法制度，规范执法行为，制定统一的行政执法程序，规范执法环节和步骤，做到流程清楚，要求具体，期限明确；建立健全内部工作管理制度，完善案件统计及数据报送制度，统一执法文书格式，规范填制方式，加强执法文书档案管理；认真落实行政执法责任制，按照规定分解执法职权，严格追究违法行政责任。（四）加强流通领域市场监管公共服务体系建设，以12312商务举报投诉服务热线为依托，健全举报投诉体系，建立相应的举报投诉案件流转、督办机制及工作制度，安排专人负责相关事务，开展举报投诉、预警、咨询服务，形成有效、全方位覆盖的市场监管服务平台。建立举报奖励制度，调动社会力量参与市场监管的积极性。（五）建立协作配合机制，形成执法合力。密切与公安、工商、质检、农业、卫生、食品药品监督等部门关系，探索建立部门之间执法协作机制；加强行政执法与刑事司法衔接，确保当罚则罚，当刑则刑，建立部门之间信息多共享与协作机制，提高执法效能。（六）加大宣传教育力度营造良好执法环境。采取多种形式和途径宣传商务法律、法规，引导广大企业、职工学习商务法律知识，树立诚信守法经营理念，充分运用电视、广播、报第2页共5页刊、网络等媒体，发挥舆论监督作用，及时曝光典型案件，震慑违法犯罪分子。五、具体措施（一）充分认识开展流通领域市场监管公共服务体系建设的重要意义。组织执法人员认真学习《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《XX省商务综合行政执法工作推进方案》和省商务厅《关于做好2011年流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位申报工作的通知》等文件精神，充分认识加强流通领域市场监管公共服务体系建设不仅符合行政执法体制改革的基本方向，也是推进政府机构改革的重要内容，是加强商务行政执法的现实需要。（二）成立XX县区商务局流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位申报工作领导小组，组织、协调、指导商务流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进工作的顺利...
