XX县区城镇化进程调研报告驻马店城镇化进程调查报告一、全市城镇化工作的现状近年来，市委、市政府以科学发展观为指导，按照党的十七大提出的“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”的要求，认真贯彻落实省委、省政府关于加快城镇化进程的意见，紧密结合我市实际情况，遵循城镇化发展的客观规律，坚持以打造“文化特色鲜明、产业布局合理、环境优雅宜住、发展活力旺盛”的现代城镇体系为目标，以完善规划体系、深化体制改革、强化产业支撑、加快人口集聚、健全工作机制为手段，大力推进城镇化进程，取得明显成效。至２００７年底，全市１个中心市、９个县城关镇、６０个县城以下建制镇固定资产投资完成２２０.０７亿元，增长４１％，城镇基础设施投资累计完成２７.８亿元，城镇经济占国民经济的比重达到６５％以上，经济实力明显增强。城镇人口达到２１８.６２万，较上年新增１８.９８万人，城镇化率达到２５.９％，人口聚集速度明显加快。城镇居民人均可支配收入达到９７６２元，增长２３.５％，居民生活水平明显提高。１.高度重视，加强对城镇化工作的领导。市委、市政府高度重视城镇化工作，出台了《XX县区委、市政府关于加快推进城镇化进程的实施意见》，明确了城镇化发展的指导思想、发展目标、发展任务和工作重点。成立了高规格的工作领导小组，加强对城镇化工作的领导和协调。明确提出了“打基础、抓项目、创品牌、上台阶”的要求和“工业立市、项目带动、四城联创”的发展战略，有力地推动了城镇化进程。２.坚持规划先行，加强城镇规划体系建设。按照“深化中心XX县区规划，完善城镇总体规划，加快新农村规划”的总体思路，完成了一大批各类规划编制工作。一是以把中心XX县区建设成为区域性中心城市为出发点，进一步完善了XX县区规划，编制了中心XX县区的产业发展、交通网络、文化保护、人文生态、旅游开发等１００余项控制性和修建性专项详细规划，使第1页共7页中心XX县区详规覆盖率达到２８％。二是加强了县城和重点镇的规划工作，全部完成了９县新一轮城市总体规划工作。三是紧紧围绕新农村建设，开展了村庄规划编制工作。３.加快城市基础设施建设，不断完善城市功能。全市各县区、镇在XX县区开发、旧城改造、城市道路、环卫设施、园林绿化等方面实施建成了一大批基础设施项目，有效拉大了城市框架，完善了城市功能。治污减排工程取得进展，９县污水处理厂全部建成，部分已投入使用；垃圾处理场也陆续建成，平舆、泌阳已投入使用。４.实施项目带动，做大做强城镇经济。全市借助每年的东西合作会，加大招商引资力度，促成了一大批规模大、效益好的项目落户我市。中心XX县区初步形成了以医药、能源和煤化工、食品加工、机械制造、轻纺、建材等为支柱的新型城市工业化格局；以物流、贸易、信息、中介为主要内容的现代服务业也落户中心XX县区。县域经济有了较快发展，如遂平的食品加工业、平舆在兴办教育事业拉动下的第三产业等都各具特色，为城镇化建设和农村劳动力向城镇转移提供了强力支撑。５.加快体制、制度改革，强化城市经营管理。确山、平舆、西平、驿XX县区等地相继出台了户籍管理制度改革的实施意见和措施，积极试行按实际居住地进行登记的户籍管理制度，为农民向城镇转移敞开了大门。积极推进公用事业改革，采取市场化运作手段，鼓励企业和个人投资经营市政公用设施。对城镇用地通过协议和招拍挂出让土地使用权。对一些存量资产的经营权进行公开招标、拍卖。通过招商引资筹集资金用于城镇基础设施建设，进一步完善城市功能。扎实开展“四城联创”活动，改善市容市貌，提高居民整体素质。中心XX县区和部分县城已获得国家级、省级卫生城市、文明城市、园林城市等称号。二、我市城镇化发展中存在的主要问题虽然我市城镇化建设近年来迈出了较大的步伐，对推动全市经济社会发展发挥了积极的作用，但也存在一些不容忽视和亟待解决的问题。第2页共7页１.城镇化总体水平较低。２００７年底，我市城镇化水平达到２５.９％，低于全省平均水平（３４.３％）８.４个百分点，低于全国平均水...
