镇探索社会管理调研报告社区是指在一定地域内发生社会活动和社会关系，有特定的生活方式并具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会生活共同体。彼此认识且互相来往，行使社会功能，创造社会规范，形成特有的价值体系和社会福利事业。其管理，主要是指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区正常秩序，促进社区发展和繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或行政管理活动。新型社区是社会管理的重要领域，社区管理是社会管理创新的主要任务。近年来，我镇农村新型社区的相继建成和投入使用，带动了社会管理的发展和创新，前期，我镇对新型社区管理情况进行深入调查和认真分析，进一步理清了社区管理工作思路。一、基本情况（一）概况牟礼镇地处xx市以东，距xx市区26公里。东与xx县毗邻，南与回龙镇、xx县寿安镇接壤，西与固驿镇连界，北与高埂镇、羊安镇相连。全镇幅员面积60.3平方公里，总人口54000余人。境内有三座集镇；2所中学校、5所小学校、4所幼儿园；3所卫生院、2所敬老院；3所农商银行、1所农业银行、2所邮政支局；2所供电所、1家自来水厂、1家炳云客运公司和16家小型白酒生产企业。随着农村改革的纵深发展，全镇各项社会事业突飞猛进，境内高保路、固回路、牟礼大桥、蔡渡大桥以及村村通水泥路和丘区缠山水泥路的相继建成，迫切需要加强社会管理。为此，2005年牟礼镇建成了牟礼、新街两个集镇社区。2007年，新农村建设的深入推进，又建成了永丰社区、永丰聚居点、两河新村、同录新村、龙凼新村和龙凼聚居点。目前，已有3个集镇社区，5个集中居住点，全镇集中农村居民住户4000户，12500余人。（二）初步完善了社区机制建设新型社区相继建成后，按照社区管理要求，成立了环境卫第1页共4页生管理处、物业管理办公室。主要承担着社区管理、社区服务、环卫管理、物业管理等项工作，现有从业人员30人，建立了小区物业管理委员会工作制度、资金管理与使用制度、卫生管理制度、绿化管路制度和其他管理制度，并按制度开展了以下工作。1、组建小区物业管理委员会，推动新型社区走上规范化道路。一是小区物业管理委员会在小区住户大会领导下和村两委会的指导下开展工作，并自觉接受新村议事会的监督。小区物业管理委员会设委员5名，其中设主任1名，副主任2名，会计1名，出纳1名；二是小区物业管理委员会的成员，将服务工作作为主要职责，务必做到刻苦钻研，熟悉业务，爱岗敬业，不断提高管理技能，按时、按质完成本职工作，积极为小区的健康文明发展建言献策，积极参加小区的各项公益性工作；三是把小区每一户住户作为自己的服务对象，文明上岗，热情服务；四是积极制定小区短期与长期的发展规划，加强小区公益性设施设备的维护保养，加强公共绿地和景观的保护更新，营造好小区环境面貌的畅、洁、绿、美、新；五是广大住户要热爱小区，廉洁奉公，严禁小区管理委员会的成员利用职务之便以权谋私和滥用职权；六是搞好团结，重大事项需集体研究后，由小区物业管理委员会形成初步方案报住户大会讨论通过，坚持做到科学决策，民主决策，深入住户，倾听呼声，正面引导，耐心细致，实事求是，解决问题，让广大住户满意；七是小区管委会每季度召开一次管委会，本着公平、公正的原则，维护小区住户利益，研究、讨论、决策小区住户反映强烈的热难点问题；八是管委会成员经住户大会民主选举产生，一年一选。2、加大资金管理，发挥资金使用的最大效益。一是小区物业管理公共资金实行住户大会共同管理；二是为了确保资金安全，公共管理资金存入所在村银行账号（镇财政监管），设专项财务科目进行严格管理；三是小区物业管理收入来源有⑴、小区住户自筹为主，⑵、相关政策性扶持资金，⑶、公共收益，⑷、公共积累等；四是按照谁受益，谁承担的第2页共4页原则，物业管理公共开支由小区住户共同承担；五是支出规范：本着公开、公平、公正的原则合理支出小区物业管理公共资金。具体要求：涉及200元以内的开支，由小区物业管理委员会主任和副主任开会研究决策，形成统一意见，由主任签字列支；涉及200元以上—1000元以下的开支，小区物业管理委员会全体委...
