XX年XX县区政府工作报告——2017年12月7日在XX县区第十七届人民代表大会第一次会议上XX县区人民政府旗长华瑞锋各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会报告过去五年工作，对今后五年工作提出建议，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、过去五年工作回顾过去的五年是我旗发展历史上极为特殊、极不寻常的五年，全旗各项事业在重大考验中砥砺前行、务实奋进。五年来，旗人民政府在旗委的坚强领导下，在旗人大和政协的监督支持下，团结带领全旗各族人民，凝心聚力、攻坚克难、奋力拼搏，经受住了煤炭市场量价齐跌、财政收支矛盾异常突出、政府性债务与回迁安置、民间借贷关联交织等各种困难和风险的严峻考验，经济社会保持平稳健康发展态势，向全面建成小康社会迈出了坚实步伐。这五年，面对错综复杂的宏观经济形势，我们主动出击、抢抓机遇，整体经济在重大考验中稳步回升。坚定不移抓项目、促投资，实施亿元以上重大项目225个，完成项目投资1525亿元；坚定不移抓煤炭、稳主业，抢抓国家推进煤炭行业去产能、对优质环保煤需求不断增加的市场机遇，最大限度帮助地方煤矿扭亏脱困，地方优质煤坑口均价稳步上涨，累计输出清洁煤8.8亿吨，占全市销售总量的32%，有力带动了整体经济逐步走出困境、稳步回升、稳中向好。这五年，面对异常突出的财政收支矛盾，我们集中财力、精准发力，民生福祉在重大考验中持续增进。在财政增收十分困难、刚性支出持续增长的情况下，全旗可用财力用于保障和改善民生支出由2012年的68.1%提升到80.7%，现有建档立卡贫困人口全部甩掉了贫困帽子，城乡医保、养老保险、社会救助等一批保障和救助政策逐年提标扩面，城乡居民收入增速高于经济增速、农村牧区居民收入增速超过城镇居民收入增速，第1页共21页民生福祉明显改善。这五年，面对累积叠加的严峻风险挑战，我们直面矛盾、沉着应对，风险隐患在重大考验中稳步化解。集中解决房地产领域突出问题，结合棚改货币化安置，率先在全区创新性利用“房票”带动解决遗留回迁安置5993户90.2万平方米，完成回迁总任务的99.2%，中心XX县区19个“半拉子”房地产项目全部启动建设，房地产领域关联矛盾逐一解扣、发展困境逐步摆脱。坚决有力化解政府性债务，全力防范企业金融风险，化解了一批工程欠款、民间借贷等相互交织的“三角债”“多角债”，涉及群众切身利益的热点难点问题得到有效解决。这五年，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们敢于担当、不畏艰难，执政能力在重大考验中全面提升。主动适应经济发展新常态，牢牢把握经济社会发展主动权，制定出台支持煤炭产业健康发展18条措施、促进旅游业发展和招商引资优惠政策等一系列政策措施，集中推进供给侧结构性改革、项目建设、招商引资、棚户区改造、脱贫攻坚、全域旅游、品质城市和美丽乡村建设等一系列重点工作，较好地完成了旗十六届人大一次会议确定的目标任务，为本届政府工作划上了圆满的句号，政府执行力和公信力进一步提升。回顾五年来的工作成效，主要体现在以下七个方面：一是综合实力迈上新台阶。预计五年累计完成地区生产总值3307.5亿元，年均增长7.3%；一般公共财政预算收入357.8亿元，年均增长4.6%；固定资产投资2062亿元，年均增长10%；社会消费品零售总额245.1亿元，年均增长9.6%。城乡常住居民人均可支配收入分别由2012年的34586元和11452元增加到44835元和16882元，年均增长7.7%和9.3%。规模以上工业企业达到58户，主营业务收入过亿企业达到37户，利润和利税年均分别增长6.7%和5.9%，主要经济指标实现了高基数上的中高速增长，综合竞争力跃居全国百强县第19位，稳居自治区第一方阵。二是结构调整迈出新步伐。三次产业比例由2012年的1.2：62：36.8调整为1.1：57.8：41.1，一产保持相对稳定、二产第2页共21页比重逐年下降、三产比重稳步上升。农牧业产业化水平明显提升。全面实施农牧业品牌发展战略，认证“三品一标”农畜产品13个；“敏盖白绒山羊”成功申报鄂尔多斯知名商标、养殖基地获评自治区农牧业特色科技产业化基地。投入农牧业产业化发展资金1.8亿元，市级以上农牧业企业达到34家，53%的龙头企业与农牧民建立了紧密型利益联...
