XX市XX年政府工作报告各位代表：现在，我代表XX市人民政府向大会作工作报告，请连同《XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、十二五时期和2015年工作回顾过去五年，是唐山发展史上极不寻常的五年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下在省委、省政府和市委坚强领导下，坚持稳中求进、改革创新，顽强拼搏、奋力攻坚，顺利完成十二五规划主要目标任务，开创了唐山经济社会发展和各项事业新局面。综合经济实力跃上新台阶。预计全市地区生产总值由2010年的4469亿元增加到2015年的6100亿元，扣除价格因素，年均增长8.1%，人均地区生产总值由5.9万元增加到7.8万元、年均增长7.3%，总量继续保持全省首位。一般公共预算收入由195.8亿元增加到335亿元、年均增长11.4%，规模以上工业增加值达到2710亿元、年均增长9.4%，固定资产投资4560亿元、年均增长14.3%，社会消费品零售总额2130亿元、年均增长13.5%。结构调整迈出新步伐。三次产业结构由9.4：58.2：32.4调整优化为9.4：55.2：35.4。钢铁、焦化、水泥等传统产业增加值占规模以上工业比重由51.5%下降到37%，装备制造业占规模以上工业比重由9.7%提高到20%。服务业增加值是2010年的1.5倍，高新技术产业增加值年均增长16.7%。市级以上农业龙头企业达到384家，农业产业化经营率提高到67.5%。沿海开发取得新进展。沿海地区生产总值、一般公共预算收入占全市比重分别达到30.5%和38.1%。曹妃甸区正式设立，国家级经济技术开发区、石化产业基地成功获批，中日韩循环经济示范基地获准建设，全省首家综合保税区封关运营。京冀（曹妃甸）协同发展示范区建设全面启动。华润曹妃甸电厂、中储粮油脂基地等一批重大项目竣工投产或开工建设。第1页共22页改革开放取得新成效。行政审批、国有企业、财税金融、医药卫生、农业农村等重点领域改革不断深化，市县政府机构改革全面完成，市本级行政审批事项精简率为63.6%。15家国有企业改制退出，民营经济增加值年均增长9.2%。组建金融发展集团，燕赵财险等金融机构落户唐山。双向开放打开新局面，省级以上开发区（园区）达到36家，实际利用外资和对外投资分别累计完成65.1亿美元、12.4亿美元，是十一五的1.8倍和3.8倍。城乡面貌呈现新变化。全市常住人口城镇化率达到57.4%，比2010年提高6.6个百分点。城市综合承载能力和管理水平进一步提高，新建、改造城市道路151条，集中供热面积比2010年增加4226万平方米，城市自来水和燃气普及率达到100%、污水集中处理率达到95%，居全国同等城市领先水平。新农村建设扎实推进，完成1079个省级重点村改造提升任务。综合交通体系实现新跨越。唐山港新增开放泊位32个，与70多个国家和地区160个港口通航，货物综合吞吐能力达到5.12亿吨。津秦客专、唐山客车线建成投运，铁路、公路、高速公路运营通车里程分别达到1266公里、17841公里和610公里，在全省率先实现县县通高速。三女河机场旅客吞吐量大幅跃升。生态建设得到新加强。坚定不移压能、降耗、减排、增绿，累计压减炼铁产能1087万吨、炼钢产能2357万吨，削减煤炭消费量1079万吨，单位gdp能耗下降率为26.1%，2015年pm2.5平均浓度较2013年下降26.1%。推进山水林田湖生态修复工程，累计造林绿化101万亩，森林覆盖率达到35.6%。人民生活水平实现新提高。全市居民人均可支配收入23330元，居全省第1位。其中，城镇居民人均可支配收入31200元，居全省第2位；农村居民人均可支配收入13960元，居全省第1位。城镇累计新增就业49万人，城乡低保标准分别比2010年提高61.3%和130.5%，新农合参合率达到98.5%。教育、文化、体育、医疗卫生等社会事业蓬勃发展，精神文明和民主法治建设全面推进，荣膺XX省首个全国文明城市。安全生第2页共22页产和食品药品监管持续加强，信访维稳工作扎实有效，社会大局和谐稳定。民族宗教、外事侨务、防震减灾、老区建设、人口计生、妇女儿童、史志档案、气象、国土、旅游、审计、统计、质监、人防、法制、邮政、老龄、残疾人、国防动员和双拥共建等工作取得了新成绩。各位代表。刚刚过去的2015年，是全市上下攻坚...
