住建局优化营商环境工作方案为切实加强对我县政府投资建设的重点项目及其他工程的跟踪服务，保障各项工程顺利建设，确保工程质量安全，依据《市人民政府关于创优“四最”营商环境的实施意见》（政【20XX】55号）、市政务服中心《关于对建设工程项目实行容缺预审的意见》（试行）（政服【20XX】35号）文件精神，结合我委工作实际，经研究决定，对部分县重点工程及工业园区项目实行“容缺受理”“预审”、“最多跑一次”工作制度，优化服务。一、“容缺受理”工作制度（一）“容缺受理”服务范围1、工程范围“容缺受理”服务的工程范围原则上确定为：政府投资建设的重点项目、民生工程项目、涉密项目，应急项目各工业园区部分招商引资工业项目等。商业开发项目原则上不纳入“容缺受理”服务范围。2、业务范围选址意见书、建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村规划许可、临时规划许可、施工许可（含施工合同备案、监理合同备案、IFA、人员信息实名制、项目经理变更、总监变更）、建设工程竣工验收备案。（二）“容缺受理”必备材料1、立项批复。第1页共5页2、县国土部门出具土地使用证明文件或同意使用的证明材料，建设单位和项目载体部门提供限期报送土地使用证明文件的承诺。3、环保、防空、消防等资料问题办理规划审批手续时告知相关部门，由相关部门跟进监管，建设单位和项目载体部门提供限期报送相关资料的承诺后，先行办理规划等审批手续。4、建设工程竣工验收、备案资料问题关键资料齐全，安居工程、民生工程及政府投资项目由建设单位提供限期报送相关手续的承诺，招商引资项目建设单位和项目载体部门提供限期报送相关手续的承诺后办理有关手续。受理部门应一次性告知申请人可容缺受理的申报材料，指导申请人填写《容缺受理承诺书》（见附件1），要求申请人在规定时间内补齐材料，并说明逾期后果，并提交受理单位，经双方签字（盖章）确认后，一份当场退还申请人，一份由受理单位存档备查，“容缺受理”项目需镇、园区主要负责人签字盖章。二、建设工程"预审"工作制度（一）“预审”服务范围1、工程范围“预审”服务的工程范围原则上确定为：政府投资建设的重点项目、民生项目、涉密项目，应急项目，各工业第2页共5页园区部分招商引资工业项目等。商业开发项目原则上不纳入“预审”服务范围。2、业务范围规划、测绘：根据已批准的规划方案预测绘及放线、验线。建设工程管理：工程的质量、安全监管。（二）程序规定1、调查核实。收到有关单位关于预审相关申请后，县城乡建委、建设单位、镇、园区负责人组成联合调查组到建筑施工现场对有关情况进行调查核实。2、形成书面调查报告。在调查核实的基础上，形成书面调查报告，内容包括申请项目的基本情况、开工必备材料、存在的问题、有关说明及建议等。3、形成初步意见。由调查组集体讨论，形成初步意见。4、业务会议研究决定。受理部门应一次性告知申请人可申请预审的申报材料，指导申请人填写《预审承诺书》（见附件2），要求申请人在规定时间内补齐材料，并说明逾期后果，并提交受理单位，经双方签字（盖章）确认后，一份当场退还申请人，一份由受理单位存档备查，预审项目需镇、园区主要负责人签字盖章。（三）“预审”必备材料1、勘察报告。第3页共5页2、需经县规委会批准的规划方案。3、已审核的工程设计图纸、施工图审查合格证。4、施工项目部任命文件及任命人员、特种作业人员相关证书复印件；（复印件加盖单位公章）、施工合同（查看原件留存复印件）。5、监理企业任命文件及任命人员相关证书复印件（加盖监理单位公章）、监理合同（查看原件留存复印件）。6、建设、监理、施工单位法人及项目负责人安全生产承诺书（查看原件留存复印件）。7、五方责任主体项目负责人法人授权书，项目负责人承诺书。三、“最多跑一次”工作制度（一）工程范围“最多跑一次”服务工程范围原则上确定为：政府投资建设的重点项目、民生工程、涉密项目、应急项目、各工业园区部分招商引资工业项目等。（二）业务范围选址意见书、建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村规划许可、临时规划许可、施工许可、建设工程竣工验收备案。（三）...
