工程建设项目招（议）标管理标准1目的为了规范西峰集团工程建设项目施工的招（议）标管理，保证工程质量，降低工程造价，提高投资效益，特制订本标准。2范围本标准适用于西峰集团基本建设、检维修工程、工艺技术改造工程施工的招（议）标管理。3职责3.1生产机动部负责组织招（议）标工作，标底（如需要）的测算，编制技术协议以及对拟参加招（议）标单位的准入审查（待乌石化公司承包商库建立后，投标单位只能在承包商库中选择），招标文件、评标报告的编写及下发。负责200万元及以上的工程及50万元及以上的服务项目（包含检维修）的招（议）标资料的申报，负责与工程与服务招（议）标中心的业务衔接。3.2企管计划部负责标底的审核，并对投标单位的资质进行审查。3.3财务部负责收取投标资料费（？招标会务费、投标保证金、履约保证金），开具收款凭证；参加招标会议，审核与其职责相关的内容。3.3纪委负责招（议）标项目的运行监督，提交监督报告（见附件6）并负责招（议）标活动中违纪违规事项的处理和责任追究。3.4安全环保部负责评审安全环保消防等有关内容，并提出要求。4招（议）标范围与权限4.1建设工程施工单项合同估算价在30万元（含30万元，下同）人民币以上的；200万元及以上的工程及50万元及以上的服务项目（包含检维修）的招（议）标在乌石化公司工程与服务招标中心统一招标。50万元及以上的工程与服务项目（包含检维修）招标方案须向乌石化公司工程与服务招投标例会上报，批准后方可实施招（议）标。4.2任何单位和个人不得将必须进行招（议）标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招（议）标。4.3上述规定必须招（议）标的项目有下列情形之一的，按招（议）标项目管理权限履行审批手续后，可不进行招（议）标：（一）涉及国家安全、国家秘密、股份公司商业秘密而不适宜招（议）标的；（二）抢险、救灾等应急项目而不适宜招（议）标的；（三）潜在承包商、供应商或者服务商少于三家的；（四）需要采用不可替代专利或者专有技术的；（五）在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（六）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他设计单位进行设计影响功能配套性的；（七）与原设备配套或维修用的部件或零件的；对于符合可不招（议）标事项、估算金额在200万元及以上的工程及50万元及以上的服务项目，经乌石化公司工程与服务招投标例会审批后，由西峰集团组织议标。5定义5.1招标:是指招标人公开交易条件和要求，由三家及以上投标人参加投标，并按照规定程序和标准从中选择交易对象的行为。招标又分为公开招标和邀请招标。5.2议标:是指符合可不招标事项所列条款，采用询价、议价、竞争性谈判等方式选择交易对象的行为。询价是指通过电话、传真、邮件、网络等方式收集承包商价格，通过价格比较选择交易对象的行为；议价是指通过一对一多轮谈判确定技术条件和价格，选择交易对象的行为；竞争性谈判是指由多家供应商、承包商或服务商通过多轮报价，按合理低价原则选择交易对象的行为。5.3标底是由生产机动部、企管计划部的专业预结算人员根据工程内容所确定的工程预算价格，做为招（议）标的参照价格。如需要进行标底招（议）标的，委托中介机构进行标底测算5.3西峰集团内部单位指综合车间。5.4西峰集团入网单位指已通过入网审查的施工单位。6内容与要求6.1生产机动部根据建设项目内容进行单项工程划分，符合招（议）标条件的，均需要进行招（议）标，特殊情况下（如4.3所列内容），履行审批手续后可不进行招（议）标，转入议标程序。已招（议）标的主体工程在施工期间，增补的相同专业项目按照工程签证执行定额结算。6.2西峰集团检维修项目符合招（议）标条件的，原则上将入网单位做为潜在的投标单位。6.3生产机动部对潜在的投标单位发放资质审查清单，并进行相应的初步资格预审，编制“推荐参加招、议标单位审批表”（见附件1）进行评审，应提出不少于3家合格的候选投标单位名单。6.4生产机动部根据审核后的“推荐参加招、议标单位审批表”，向投标单位发放投标邀请函(见附件2)。根据招（议）标内容编写招（议）标文件并下发给投标单位...
