政府采购行政复议书政府采购行政复议申请书申请人：地址：邮编：455000法定代表人：联系电话：代理委托人：联系电话：被申请人：地址：邮编：法定代表人：联系电话：第三人：地址：邮编：法定代表人：联系电话：复议请求：申请人不服被申请人做出的安财购[20XX]13号政府采购投诉处理决定书。请求：1、请求XX省财政厅依法撤销被申请人作出的安财购[20XX]13号政府采购投诉处理决定书。2、请求XX省财政厅依法确认XX市政府采购机动车号牌定点生产项目（[20XX]第286号（总第272号））推荐中标价格28.3元低1于机动车号牌成品的生产成本。3、请求XX省财政厅依法确认XX市政府采购机动车号牌定点生产项目（[20XX]第286号（总第272号））推荐中标结果不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第54条的规定。申请的事实和理由：申请人于20XX年8月24日参加了被申请人组织的项目名称为：XX市政府采购机动车号牌定点生产项目，项目编号为：安财招标采购[20XX]286号总第272号竞争性谈判项目招标会。中标供应商是：XX市平原标牌有限责任公司，中标价是28.3元人民币。申请人认为该项目中标价28.3元低于小型汽车号牌产品的成本，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第54条的规定，并损害了申请人的合法权益。为此，申请人于20XX年8月24日依法向XX市政府采购中心提出了书面质疑，XX市政府采购中心于20XX年8月30日进行答复，申请人认为该答复不符合法律规定，于20XX年9月第1页共4页6日向XX市财政局政府采购监督管理科投诉，20XX年10月18日，被申请人作出了安财购[20XX]9号政府采购投诉处理决定书，申请人认为该投诉处理决定书适用法律不当，事实不清，特向XX省财政厅依法提起行政复议。20XX年12月20日，XX市财政局重新作出安财购[20XX]13号政府采购投诉处理决定书，对此，申请人认为，该投诉处理决定书违背事实且违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18令）第54条的规定，现提出行政复议申请，理由如下：1、申请人认为本次政府采购第三人的中标价格28.3元低于机动车号牌2的生产成本，是有事实依据的。首先，谈判文件本身就足以证明第三人的中标价格28.3元低于机动车号牌的生产成本。谈判文件第9页第3点投标产品要求中，明确提供了XX省警用机动车号牌生产管理中心制作机动车号牌半成品价格表，其中小型汽车号牌的半成品价格是28.3元，这是不争事实。既然半成品价格是28.3元，那么，中标价28.3元中，就没有包含任何法定的税费、利润、及工、料、费等各种费用，是明显低于机动车号牌的生产成本的。因此第三人的中标价格28.3元低于机动车号牌生产成本有充分的事实依据。2、申请人认为中标价格28.3元，不符合谈判文件第9页第4条投标报价的规定。谈判文件第9页第4条投标报价中规定：投标单位的投标报价均为目的地交验价，包括产品价款、相关税款、备品备件价、易损件价、专用工具价、售后及技术服务费、培训费、安装调试费及运送到安阳地区指定地点的运杂费、装卸费等与采购项目相关的、必须的款项及费用。谈判文件第27页投标标的报价明细表中，注：投标报价均为目的地交验价，包括完成前期准备、项目实施、装卸运输、垃圾清运等与采购项目相关的、必须的款项及费用。根据谈判文件的规定，投标报价必须包含上述各项费用，而第三人的中标价格28.3元根本不可能包含上述任何一项费用，因此，是不符合谈判文件第9页第4条的规定的，没有实质响第2页共4页应谈判文件关于投标报价的规定，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第30条规定的。3谈判文件第9页第3行虽然规定了“所报价格不得低于XX省警用机动车号牌生产管理中心制作机动车号牌半成品价格”，这一规定同谈判文件第9页第4点投标报价的规定是一个有机整体，不能段章取义，谈判文件第9页第3行“所报价格”的前提是必须包含招标文件第9页第4点“投标报价”这一规定所列明的项目，即号牌生产至成品的全部费用。3、申请人认为第三人中标价格28.3元低于机动车号牌产品的成本，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第54条的规定。...
