农业科技发展纲要（2001年——2010年）（国务院2001年4月28日发布）改革开放20多年来，我国农业取得了举世瞩目的成就。农产品实现了从长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变，全国农村总体上进入由温饱向小康迈进的阶段，农村社会主义市场经济体制基本建立。我国农业和农村经济的发展已进入新阶段，调整农业结构、提高农业效益、增加农民收入、改善农村生态环境、实现农业和农村经济的持续稳定发展，必然要推进新的农业科技革命。为明确新阶段农业科技发展的方向与任务，确定农业科技工作“十五”重点和2010年目标，切实推进新的农业科技革命，加速实现农业现代化，特制订本《纲要》。一、推进新的农业科技革命，实现传统农业向现代农业的跨越（一）农业的发展，最终要依靠农业科技的进步与创新。1.新的世界性农业科技革命正在兴起。随着经济全球化的进一步发展，许多国家纷纷采取增加投入、改革体制和组织重大科技行动等措施，加速农业科技进步与创新。尤其是生物技术不断取得重大突破并迅速产业化，信息技术和新材料等高新技术在农业中的应用越来越广泛。新的农业科技革命正在深刻改变世界农业的面貌。设施农业、农产品加工业的发展，使农业效益大幅度提高；农业高新技术企业不断涌现，带动了农业结构的不断优化；改善和保护生态环境，农业可持续发展越来越受到重视。我国农业科技发展面临挑战和机遇。在日益激烈的农业国际竞争中，发达国家依靠其雄厚的科技实力占据明显优势。发展中国家与发达国家的差距仍在扩大。在这种形势下，我国农业发展面临严峻挑战，也蕴含着巨大潜力和难得机遇。2.我国新阶段的农业对科学技术产生了更大需求。调整农业和农村经济结构、增加农民收入必须加速农业科技进步。要通过培育专用、优质新品种发展畜牧业、水产业和农产品加工业，提高农业整体质量和效益；通过提高资源利用率降低农业生产成本；通过科技提高乡镇企业技术水平和竞争力转移农村剩余劳动力。随着人口增长、人民生活水平不断提高和农村人口向城镇转移，将对农业生产包括粮食生产提出更高的要求。在水、耕地等资源有限的条件下保持我国主要农产品供求总量基本平衡，确保粮食安全，也必须依靠科技大幅度提高土地生产率。合理开发资源、保护环境，促进农业可持续发展，根本出路在于科技进步。我国人均资源量少，生态环境脆弱，尤其是土地沙化、水土流失和环境污染等问题相当突出。改善生态环境已成为农业科技工作急迫而长期的艰巨任务。提高我国农业的国际竞争力，必须依靠科技进步。我国农产品质量差、生产成本高，国际竞争力弱。只有不断提高我国农业技术水平，在关键领域达到并保持世界先进水平，才能迅速提高农业的国际竞争力。（二）实现农业发展的跨越，必须推进新的农业科技革命。3.实现传统农业向现代农业的跨越，尽快缩小与发达国家的差距，必然要在农业科学研究与技术开发上取得重大突破，促使先进适用技术及时充分地应用到农业生产中去，加速科学技术、特别是高新技术全面向农业渗透，大幅度提高农业科技整体水平，实现农业生产力水平质的飞跃。推进新的农业科技革命，是农业科技工作者在新世纪的历史使命，也是各级政府、社会各界及广大农民面临的艰巨任务。二、农业科技发展的方针、原则、目标与任务（一）农业科技工作的方针与原则。4.新阶段农业科技工作的方针是：推进新的农业科技革命，实现技术跨越，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，加速实现农业现代化。5.新阶段农业科技工作应遵循的原则：既要加大政府的支持力度，又要充分发挥市场机制的作用，调动企业、农民等社会力量的积极性、创造性，形成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系；既要提高学术水平，更要注重解决农业和农村经济发展的实际问题；既要适应世界农业科技的发展趋势，又要根据我国基本国情，加速先进适用技术的组装配套和大面积推广；既要努力提高农业科技自主创新能力，又要积极引进和消化吸收国外先进农业技术与经验，缩小我国农业科技与先进国家的差距；既要统一规划、避免重复提高科技要素的利用效率，又要充分调动部门、地方政府、企业和农民等多方面的积极性和...
