铁路建设工程质量安全监督工作指南（试行）铁道部工程质量安全监督总站2007年6月编制说明随着大规模铁路建设的全面展开，对铁路建设工程质量安全的要求越来越高，为了进一步规范铁路工程质量安全监督程序，统一监督工作方法，依据有关规定，编制本指南。本指南共分十六部分，针对工作依据、监督范围、机构人员、手续办理、监督检查和检测、举报受理和调查、档案信息管理、监督费用管理、监督工作考核等方面的操作要求进行了细化，并补充了质量安全不良行为记录和施工企业信誉评价监督工作两部分的内容。附件部分将监督工作中的程序性资料进行了规范，操作性较强。铁路工程质量安全监督人员在开展监督工作时，应按照本指南规定执行。各参建单位在工程质量和施工安全管理中可参考使用。在使用过程中如发现需要修改和补充完善之处，请及时将有关意见和资料送交铁道部工程质量安全监督总站（北京市复兴路10号，100844），以便及时修订。目录第一章总则..............................................................1第二章监督依据、范围及时限................................................1第三章监督机构、人员及内部管理............................................2第四章监督手续的办理......................................................4第五章开工前监督工作......................................................5第六章监督检查的实施......................................................6第七章监督检测的委托.....................................................14第八章质量安全问题举报的受理.............................................15第九章工程竣工验收的监督.................................................17第十章质量安全不良行为记录...............................................18第十一章施工单位质量信誉评价监督工作.....................................22第十二章工程质量安全监督档案和信息化管理.................................23第十三章监督费管理.......................................................25第十四章监督处罚的程序...................................................26第十五章监督工作考核.....................................................27附件.......................................................................29第一章总则第一条为规范铁路建设工程质量安全监督工作，统一监督程序和方法，根据国务院《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、铁道部《铁路建设工程质量管理规定》（铁道部令第25号）、《铁路建设工程安全生产管理办法》（铁建设[2006]179号）及《铁路建设工程质量安全监督管理办法》（铁建设[2006]147号），制订本工作指南。第二条凡受铁路建设行政主管部门委托，履行铁路建设工程质量安全监督职能的工程质量安全监督机构，应遵照本工作指南的规定开展相关监督工作。第二章监督依据、范围及时限第三条实施铁路建设工程质量安全监督的依据是国家有关法律、法规、强制性标准和铁道部有关规定，涉及铁路工程质量、施工安全的有关技术标准、规程、规范，经审核批准的设计文件等。第四条项目投资额在200万元以上、铁路固定资产投资（包括国家和地方投资、合资、其他款源投资）的新建、改扩建铁路建设项目，都必须由铁路工程质量安全监督机构实施监督。第五条建设单位为部管公司的铁路建设项目，其监督工作由监督总站指定监督站负责。其他铁路建设项目，其监督工作原则上按照铁路局管辖范围划分，由相应区域监督站负责。第六条铁路建设工程质量安全监督从办理建设项目监督手续开始，至建设项目正式竣工验收结束。第三章监督机构、人员及内部管理第七条铁道部工程质量安全监督总站（以下称监督总站）受铁道部委托，具体负责铁路建设工程质量安全监督管理工作。监督总站在各铁路局设监督站，在铁道部工程管理中心设直属监督站。各监督站作为监督总站的派出机构，其业务由监督总站直接管理，负责对管辖...
