黄季焜 六十年中国农业的发展和三十年改革奇迹VIP免费

第1页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共13页黄季焜六十年中国农业的发展和三十年改革奇迹——制度创新、技术进步和市场改革(2011-12-16)发布时间：2011-12-168:21:14一、引言中国农业在过去六十年走过了一段曲折的发展过程。前三十年中国在摸索发展并走过许多弯路，取得一些发展经验，但也有很多的教训。后三十年是中国改革发展的三十年，是中国农业和整个国民经济崛起的三十年。在1978年以前的三十年，中国大地上出现了许多史无前例的巨变。解放后，中国完成了世界历史上规模最大的土地改革；在第一个“五年计划”（1952-1957年）取得成功后，中国开始了极具争议的“大跃进”和人民公社化，实行“三级所有、队为基础”的管理制度，影响了农业的生产力；当中国的农业和整个国民经济在1963-1965年得到初步恢复后，1966年中国又开始了震惊中外的“文化大革命”。在前三十年，中国农业就是在这样的政治制度的安排下，艰难地发展、倒退、再发展，其过程喜忧参半。改革三十年是中国经济巨变的三十年，在经济增长和民生改善等方面创造了世界奇迹。自1978年改革以来，中国经济增长和社会发展都取得了举世瞩目的成就，经济以年均接近10%的速度持续增长了30年，2008年人均GDP达到22698元（或3267美元）；居民生活水平得到极大提高，2007年城乡居民人均收入分别达到了13786元和4140元，扣除城镇和农村物价指数的影响，三十年内城镇和农村居民收入分别增长了7.34倍和7.53倍（国家统计局，2008），年均增长速度分别达到7.1%和7.2%。改革三十年也是中国农业巨变的三十年，中国农业发展取得了世人瞩目的巨大成就。农业国内生产总值的年均增长率达到了4.6%，远远高于人口年均1.1%的增长速度；粮食稳步增长，其他主要农产品的增长速度更加显著，谷物达到基本自给，总体食物自给能力不断提高；农业生产结构也不断优化，生产逐渐向相对比较效益较高的部门和产品转变，居民食物消费结构不断改善；农村就业结构也不断升级，出现前所未有的、大规模的非农就业增长和地区流动；农村贫困人口显著下降，提前实现了联合国提出的2015年的减贫目标。中国农业六十年的发展和最近三十年的巨变见证了改革的成就和政策的影响，然而，农业改革并没有结束，中国在实现现代化和可持续发展的进程中，还将面临一系列重要挑战。本文将在简要总结改革前三十年发展的经验和教训的基础上，重点讨论近三十年的改革和成就，评估三十年深刻改变中国农业的三大驱动力（制度创新、技术进步和市场改革），总结有益经验；同时，放眼未来，剖析现阶段中国农业发展面临的机遇和挑战。二、中国改革前三十年农业发展与政策第2页共13页第1页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共13页从中华人民共和国成立起中国开始从封建土地私有制转向解放后的集体所有制。在20世纪50年代、60年代和70年代，社会主义制度和计划经济在中国占主导地位，并对农业产生了深刻而复杂的影响。下面，笔者首先回顾农业部门的发展绩效，阐述农业发展的成功经验与失败教训。其次，对改革前三十年影响农业发展的主要政策做简要的回顾。（一）中国改革前的三十年的农业发展1.粮食在“以粮为纲”的政策下稳定增长在改革前三十年的社会主义计划经济时期，虽然农业走过了曲折的发展过程，但农业在提供国民食物和工业原料方面还是取得了一定成就。从总体趋势来看，农业在增加食物供给，特别是粮食供给方面发挥了重要作用。解放后的前3年，农业生产得到迅速恢复和发展，粮食作物播种面积从1950年114.41百万公顷上升到1952年的123.98百万公顷，增长8.3%，总产量增长了24%。1952-1978年，虽然粮食播种面积基本保持稳定，但粮食总产量上升了86%，年均增长2.5%。粮食单产提高是粮食总产量增长的主要原因，1952-1978年粮食单产提高了91%，年均增长2.8%。事实上，在这个时期，中国的粮食生产年均增长速度超过了人口年均增长速度(1.9%)，这意味着在改革前三十年的社会主义时期，中国农业为提高国民人均食物（卡路里）获得量做出了贡献。同期棉花的单产和总产也有一定的提高。尽管中国农业在这个...