XX年市民政局重点工作谋划情况汇报2014年，民政工作的总体要求是。以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，切实转变工作方式和工作作风，全面推进依法行政，大力加强民间组织管理，积极推进社区建设，认真落实优抚安置政策，进一步规范和完善社会救助制度，着力突出重点和亮点，把民政工作推向一个新的高度。（一）提升基本民生保障水平，充分发挥民政保障和改善民生的保底作用。按照我市新农村建设和建设中原经济区新兴的区域性中心城市的要求，2014年，一是要实现逐步推进城乡低保并轨工作。从2005年开始，我市就被省委、省政府确定为全省城乡一体化试点市。目前已在就业、就学、就医、社会保障、住房保障、退役士兵安置等方面基本实现了公共服务均等化，并且完成了城乡户籍改革，统一了城乡居民户口。按照市委、市政府的要求，我市拟从2015年起实行城乡低保一体化，届时统称为xx市居民低保，市民政部门已经和省民政厅进行了沟通和反映。二是要加强农村五保供养规范化管理。明确农村五保供养服务机构法人地位，推进敬老院事业单位法人登记工作，提高五保供养服务水平；继续落实社会救助与物价上涨联动机制，根据我市实际，不断提高供养标准；实施敬老院普遍安装冬季取暖成套设备的“温暖工程”。按照省厅要求，自2013年至2015年底，每年完成任务总量的三分之一，用3年时间基本解决集中供养五保老人、集中供养孤老优抚对象冬季取暖问题。我市行动早、见效快，明年年底前有望全部完成。加大农村敬老院改造升级力度，提高硬件设施建设，实现住宿宾馆化、娱乐公园化、三季有花、四季常青的目标。三是扩大大病救助试点范围。继续加强医疗救助与新农合、居民医保的制度衔接，全面推进同步结算工作，扩大医改救助面。四是加快社会养老服务体系建设。完善高龄老人敬老补贴政策，进一步扩大覆盖面和提高发放标准；以养老机构星级评定为抓手，规范和提升机构养老服务水平；以落实养老机构扶持政策为契机，第1页共3页加强宣传引导，提高社会力量投资养老服务业的积极性，确保2015年底全市机构养老床位达到2700张；抓住国家彩票公益金支持农村幸福院建设的机遇，在1000人以上的行政村进行农村幸福院试点建设，并在总结试点经验、制定配套政策的基础上，全面加强农村养老服务工作；积极推进社区养老服务站建设，探索建立政府购买居家养老服务制度，进一步满足广大老年人的居家养老服务需求。五是扩大福利服务惠及范围。积极推进福彩募捐活动。通过电脑福利彩票销售和“中福在线”销售，不断募集福利彩票公益金，支持社会福利和社会养老服务体系建设。积极推进慈善社会捐助工作。规范“慈善日”各项活动，大力宣传，扩大影响，营造人人关心慈善事业，人人投身慈善事业的良好氛围，着力改善困难群众的基本生活。（二）提高优抚安置保障水平，大力发挥民政服务国防和军队建设的支持作用。一是要推进退役士兵安置制度改革。按照市委、市政府要求，着力加强退役士兵免费职业教育和技能培训工作，促进退役士兵创业就业。二是加强优抚褒扬工作。建立健全“普惠”加优待的优抚保障模式，完善优抚经费自然增长机制，加大医疗补助和优惠减免力度，有效解决重点优抚对象医疗难的问题。按照省里要求，2014年10月1日前，要全部完成零散烈士纪念设施抢救保护工程。做好烈士陵园迁建各项工作。三是提升双拥工作水平。积极探索创新双拥工作的内容、形式和途径，深入开展军地互办实事和社会化拥军活动，不断提高双拥工作水平。（三）提升社会事务管理水平，积极发挥民政提供和强化社会服务的支撑作用。一是增强区划地名服务效能。牢固树立“区划调整也是生产力”的工作理念，推动区划工作在建设中原经济区和新型城镇化中，真正成为引领发展、助推发展、服务发展的有效载体。根据我市实际，积极稳妥地搞好市域区划调整和功能区机构设置，制订区划调整方案，上报市政府研究。二是加快推进殡葬改革工作。2014年，市殡仪馆扩建工程、逸静园公墓、圣皇陵园、凤凰陵园和镇级骨灰堂（公益性墓地）将全部投入使用，可以解除群众亡故后骨灰寄存的后...
