质监局工程监管指导意见为加强建设工程招投标监督管理，切实规范招投标行为，确保我县招投标工作健康有序运行，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）、《XX省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》和《中共县委、县人民政府关于实行招投标集中统一监管的意见》等有关法规文件规定，结合我县实际，提出以下意见。一、明确工作职责，理顺招投标管理体制明确工作职责，理顺工作关系，建立健全县发改局、县监察局、县住建局、县招投标监管服务中心（以下简称县招管中心）协作配合的建设工程招投标管理体制。县发改局是招投标工作的指导协调部门，主要工作职责。依法核准项目的招标范围、招标组织形式等招标内容;对重大建设项目的招投标活动进行监督检查。县监察局负责对建设工程招投标活动实施监察，主要工作是依法监督查处虚假招标、双轨运行、规避招标，不进县政府集中监管平台招标，在招标活动中阳奉阴违、有令不行、有禁不止、玩忽职守、失职渎职等行为，纠正招投标现场监督过程中发现的违纪违规行为。县住建局是建设工程招投标活动的行政监督部门，主要工作职责：负责建设工程项目招标备案审查和监督管理;XX县区招管中心制定我县建设工程招标投标监督管理办法、实施细则及相关规定;XX县区招管中心对建设工程评标专家和评标专家库进行监督管理，对招标代理机构及从业人员进行监督管理;受理各方当事人的投诉，会同有关部门查处建设工程招投标活动中的违法违规行为;在施工许可、工程验收等行政审批环节对项目招投标和合同履行进行监督把关;承担《招标投标法》和有关法律法规赋予的其他职责。县招管中心依据县政府授权，对建设工程招投标活动履行相关监督管理职能，主要工作职责：负责审定或参与制定建设工程招投标活动各项规则和制度;备案审查招标项目及其招标文第1页共7页件、招投标书面报告和合同等书面材料;对建设工程招投标活动进行现场监督;对建筑市场中介机构参与招投标环节的从业行为进行监督;XX县区住建局建设管理建设工程评标专家库和招投标中介机构库;协调处理重大投诉事项。县招投标交易中心是县政府设立的开展招投标活动的运行服务机构，主要工作职责：负责发布招标公告、中标公示等交易信息;投标报名登记;提供评标专家、招投标中介机构的随机抽取服务;受招标人委托统一收退投标保证金;对开标、评标活动进行见证记录;统一提供中标交易证件;建立电子化招投标管理系统;为招投标各方提供组织招标、投标、开标、评标、定标、中标公示、合同签订等有关服务。县发改局、县监察局、县住建局、县招管中心要分工协作，密切配合，加强对建设工程招投标活动事前、事中、事后的监管，及时纠正和查处招投标活动中出现的各种违法违规行为;同时有关部门要安排专门的科室及人员做好此项工作的衔接。确保我县招投标活动规范、有序、健康运行。二、增强服务功能，促进招投标活动规范高效运行（一）建立县建设工程评标专家库。将XX省建设工程评标专家库分库作为县建设工程评标专家库，对建设工程评标专家进行统一管理、统一使用。县建设工程评标专家库设置在县招管中心，由县住建局XX县区招管中心共同管理。县住建局XX县区监察局、县招管中心建立建设工程评标专家考评小组，负责评标专家的定期考核。对业务水平低、违反职业道德、有违法违规行为的评标专家，及时给予警告;情节严重的，依据《招标投标法》等相关法律法规，暂停或取消其评标专家资格。县建设工程评标专家管理考核办法，由县住建局XX县区招管中心另行制定。（二）组建县建设工程招投标中介机构库。将在我县区域范围内依法设立、登记注册的具备相应资质的招标代理等中介机构纳入县建设工程招投标中介机构库（简称机构库），机构库设置在县招管中心。中介机构遵循节约财政开支、优惠让利的原则收取中介服务费。对机构库实行动态管理，对工作质量低、存在违法违规行为的中介机构及时从机构库中除名。入库第2页共7页的中介机构有效期为2年，有效期满后，由县住建局XX县区招管中心根据中介机构项目服务的工作质量、业务水平、规范执业、廉洁从业情况进行考核，按一定比...
