第1页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共16页株州日报编者按：为更好地落实“环境建设年”工作要求，支持长株潭“两型社会”综合配套改革试验区建设，我市提出了创建金融生态模范城市的目标，围绕优化金融生态采取了一系列措施，取得了积极成效。市创建金融生态模范城市领导小组聘请国内享有盛誉的研究机构、国家“985工程”学术团队――湖南大学金融管理研究中心，对我市所辖五县（市）2007年度金融生态进行了评估，旨在科学掌握我市金融生态现状，进一步推动全市金融生态建设工作。现将评估报告予以公布（登载于株州日报2008年9月9日A1版和A4版）。第2页共16页第1页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共16页2007年株洲市县域金融生态评估报告（2008年8月）一、引言金融生态是与金融机构和金融市场生存发展具有互动关系的各种因素的总和，它与地区资金流动和金融发展彼此关联、相互促进，形成一个动态平衡的有机体。良好的金融生态包括稳定的经济环境、完善的法治环境、和谐的信用环境以及规范的金融运行等多个方面，在一定程度上意味着和谐、稳健的经济金融秩序。金融是支撑“两型社会”建设的重要支柱，优化金融生态是提升金融支持经济发展力度的必然选择。金融生态的改善，能够有效增强区域资金吸引力，积聚金融资源，提高金融运行效率，促进经济金融良性共赢，实现经济社会又好又快发展。今年4月份以来，湖南大学金融管理研究中心受株洲市创建金融生态模范城市领导小组委托，组织一批专家学者，构建科学的金融生态评估体系，运用层次分析法等先进评估手段，采集株洲市所辖五县（市）的经济、金融及其他相关数据信息，对2007年度株洲市县域金融生态状况进行了客观评估，分析现状和存在的问题，探讨优化途径与方法，提出改善对策和措施。第3页共16页第2页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共16页二、金融生态评估指标体系与评估方法（一）指标体系构建原则金融生态评估指标体系的构建遵循以下四个基本原则：第一，全面性原则。从广义金融生态的角度设定指标，所选取的指标涵盖金融生态相关各方面。第二，有效性原则。选取的指标能够准确反映区域金融生态的基本内涵和特征，可以在不同范围、不同时期进行动态比较。每一个类别采用多个分项，包括若干指标，指标之间相互补充，全面有效地反映金融生态的基本特征。第三，科学性原则。指标选取应概念确切，含义清楚，来源有据。所选指标必须是可度量的，而且其数据能够通过某些特定方式取得，对理论上可行但若缺乏可靠数据来源的指标，原则上不使用。第四，层次性原则。指标体系按照层次划分，构建指标体系时，上层指标通过下层指标逐层细化。（二）指标体系基本结构根据指标体系构建的原则，我们将区域金融生态分解为法治环境、经济基础、信用环境和金融运行四个方面。其中前三项主要是评估金融生态外部环境，第四项涉及对金融生态主体的评估。1.法治环境良好的法治环境能确保金融主体产权得到维护，有效遏制恶第4页共16页第3页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共16页意信用欺诈和逃废金融债务等不良行为的发生。因此，法治环境是构成金融生态环境的重要内容之一。考虑到资料的可获得性和指标的可量化要求，我们从司法力度与金融债权保护两个方面对区域法治环境做出评估，以此衡量地区司法机构处理金融案件的审判效率以及执行力度。2.经济基础金融生态环境的优化需要以区域经济的可持续健康发展为基础，区域经济的健康可持续发展需要良好的金融生态来支持。因此，区域经济基础是构成金融生态环境的主要组成部分之一，可以从发展水平、投资消费、收入水平三方面来评估经济基础及其对区域金融生态的影响。3.信用环境信用作为整个金融体系的基础，其对金融生态环境的重要程度不言而喻，没有信用作为基础，金融体系无法存在，更谈不上金融生态的建设。健康、完善的信用环境能保证债权人的利益，约束债务人的行为，促进金融与经济的良性互动。信用环境的优劣及发展状况...
