1探究“四准”扶贫机制提高“精准”扶贫绩效“小康不小康，关键看老乡”，全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，尤其是在贫困地区。党和政府是扶贫开发的责任主体、工作主体、实施主体和监督主体，千方百计制造有利条件促进贫困人口脱贫致富是XX们义不容辞的责任。（背景）但鉴于贫困是内因和外因共同作用的结果，而且外因必须通过内因起作用，因此，县委、县政府探究实践“四准”扶贫机制，将政府责任和贫困人口责任有机结合，既充分发挥政府的主导作用，又充分调动扶贫对象脱贫致富的主动性和积极性，通过“优化脱贫环境，激发内在动力”两手抓，用“内源扶贫”治“外援依赖”，有效提高了精准扶贫绩效。20**年，全县61个贫困村农村人均纯收入提高1240元，减少扶贫户1769户，减少贫困人口6724人。（成果）一、找准人：实现“真识别”与“真帮扶”有机结合找准人是做好精准扶贫工作的先决条件。一方面，精准识别出贫困对象，做到“扶真贫”；另一方面，抽调精兵强将，组建有力的扶贫队伍，做到“真扶贫”。（一）组建“真扶贫”队伍。“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”这是新形势下扶贫开发工作“六大创新”之一。XX县根据“工作到村、扶贫到户、责任到人”的要求，切实加强领导、明确责任。一是主要领导亲自挂帅。县级成立扶贫开发领导小组，由县委书记王萍任组长，县长刘朝平等相关县领导任副组长；县级各部门和乡（镇）分别成立扶贫开发工作组，部门主要领导和乡（镇）书记担任组长。县委县政府统筹33名县级领导干部，牵头带队帮扶各乡（镇），每人重点联系1—2个贫困村，具体帮扶到户到人。二是精兵强将驻村帮扶。组建扶贫开发驻村工作队，由对口帮扶牵头部门负责人任队长，责任部门分管领导和联系乡（镇）副乡（镇）长任副队长，并从各帮扶部门和乡（镇）选派一批农村工作经验丰富、综合协调能力强、有一定技术专长的优秀年轻干部递进培育人才、后备干部共320人，驻扎在村、下沉到户指导开展扶贫工作，将扶贫工作绩效作为年度考核、选拔任用的重要依据之一，实现驻村工作队伍18个乡（镇）全覆盖、真扶贫。同时，印发《精准扶贫工作“三十个说得清”》，为乡镇、村、驻村工作对开展工作提供指导。比如，联合苗族乡驻村工作队克服地处偏远、居住分散、帮扶对象多等困难，自带干粮深化贫困户对接，短短两天就完成所有贫困户走访调查。（二）识别“扶真贫”对象。如何把贫困户真正选准，是扶贫开发的一项基础性工作。XX县根据“精准识别”的要求，结合工作实际积极探究创新。一是精准识别贫困村。严格“一高一低一无”标准，实行“两公示一公告”方式，识别出基础设施薄弱、经济进展水平低、特色产业滞后、基本公共服务不足、生态环境脆弱和承载能力有限的贫困村61个。二是精准识别贫困人口。探究推行“比家庭收入、看经济来源，比家庭资产、看消费水平，比家庭劳2力、看劳动观念，比生活环境、看居住条件，比贫困程度、看致贫原因，比脱贫意愿、看致富动力和低保家庭、残疾人家庭、独生子女家庭、重病人家庭、在校生家庭、烈军属家庭优先”的“六比六看六优先”精准识别方法，在坚持村民自主申请、村民代表民主评议的基础上实行投票表决，精准识别出贫困户11044户、贫困人口37534人。腾达镇泉水村在精准识别中，针对贫困人口条件差不多的实际，村组干部自觉主动退出贫困户评选，并提出“仔细比、仔细看、仔细评”，防止“一扯老表好烧烟”，做到了公开、民主、透明，最终识别出的贫困户得到群众的一致认可。二、定准位：实现“要XX富”与“XX要富”有机结合在找准人的基础上，既要把好脉，摸清贫困原因、分析贫困特征，更要定准位，在政府规划、投入、帮扶、引导的基础上，充分激发贫困人口内在脱贫意愿，提高自XX进展能力，从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。（一）发挥政府主导作用。党委政府是扶贫开发的重要责任主体，既不能缺位，更不能越位。一是制定脱贫规划，实施对口帮扶。在精准识别的基础上，根据全县贫困人口类型、贫困结构、区域特征等，综合分析致贫原因，精准制定61个贫困村进展规划和11044户贫困户“一户一策”脱贫计划，并在讨论谋划《“十...
