在应对金融危机中谋求“弯道超越”江阴位于江苏省南部，是一个被誉为“江尾海头”的滨江港口城市。2008年，江阴以占全国万分之一的土地（988平方公里）、千人之一的人口（119万），创造了二百分之一的地区生产总值（1530亿元）、二百五十分之一的财政收入（245亿元）、百分之一的上市公司（22家），先后荣获了89项全国性荣誉。2008年江阴评中央“科学发展之路”调研组确定为全国改革开放30年18个典型地区之一，被誉为“科学发展的先行者”。2005年末江阴在江苏省率先建成全面小康县（市）后，为谋求区域发展的新跨越，我们认真思考经济发展为什么？区域领先争什么小康达标后干什么？在进一步深入解放思想、深化科学发展认知的基础上，提出了建设力每一个勤劳善良的江阴人“求让个个都有好工作求让家家都有好收入、求让处处都有好环境、求让天天都有好心情、求让人人都有好身体”的幸福江阴。三年多来，我们把幸福江阴建设作为科学发展观在江阴的生动实践，坚持“以民生需求倒逼经济优化发展，以经济发展保障民生改善提升”，不但推动了发展观念的根本转变，也推进了科学发展上水平、区域发展上台阶。具体来说，我们主要有以下9个方面的做法和体会。一、坚持敢于发展、善于发展，在抢抓机遇中谋求率先发展江阴的发展过程，是一个把上级的决策部署与江阴实际紧密结合的过程，也是一个在机遇面前敢于发展、善于发展的过程。总的来讲江阴的发展牢牢把握了三次机遇：一是从改革开放开始到上世纪90年代初，紧紧抓住了发展乡镇企业的机遇，统筹农工商关系，实现了由农业县到工业市的跨越；二是从邓小平南巡讲话到新世纪初，紧紧抓住了发展民营经济、开放型经济的机遇，统筹民资与外资关系，实现了由工业市向经济强市的跨越；三是进入新世纪以来，紧紧抓住了落实科学发展观的机遇，实现了由经济强市向全面小康达标市的跨越当前，我们又把化解金融危机看作实现“弯道超越”的机遇，引导全市上下树立“三个共识”：一是既要金融危机看作一段时期的常态，更要在金融危机中把握规律；二是既要把保增长作为当前的首要任务更要把促转型作为化“危”为“机”的根本之策；三是既要把提振信心作为率先突围的关键，更要把创新举措作为率先发展的动力。因此今年年初我们就提出了“给党委政府工作加压、为企业发展减负”的总要求，引导企业做到“四个为王”：现金为王、创新为王、齐心为王、诚信为王，要求全市上下做到“六个抢”：抢项目审批、抢有效投入、抢建设金融生态区、抢人才资源、抢市场拓展、抢产业优化升级。今年1—6月，全市完成地区生产总值790亿元，同比增长10.4%；预算内财政收入129.17亿元，增长10.18%，其中一般预算收入52.98亿元，增长8.01%；固定资产投资260亿元，增长33.2%；服务业占GDP的比重提高到37.56%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入增幅均在12%以上；万元地区生产总值能耗同比下降5.5%。实践证明，只要我们把国际国内宏观形势与江阴微观实际结合起来，就能走出一条符合中国特色、区域特征、江阴特点的县域经济发展道路。二、坚持做优存量、做大增量，推动先进制造业与现代服务业“双轮驱动”江阴作为一个以工业为主、“两头在外”的城市，我们感到，只有加快从资源依赖向科技依托、从投资拉动向创新驱动、从加工制造向设计创造转变，才能不断推动区域持续发展。我们坚持一手抓存量经济提升，一手抓增量经济扩容，加快推动“三化”：一是加快传统产业高新化。引导企业实施产品经营、品牌经营、市场经营、资本经营“四位一体”战略，牢牢抓住研发和销售两个重点，按上工业设计和工业装备“两个翅膀”，走“哑铃型”发展道路，全市有99个企业参与制定国际和国内行业标准，有71个产品市场占有率全国第一。对传统产业实施分行业指导，制订专项政策加快产业集群和产业升级，全市形成了精纺面料和服装等10个全国领先的生产出口基地。二是加快新兴产业规模化，突出新能源、新材料、新医药“三新”产业发展，到2012年江阴新能源产业规模将达到1000亿元。加快推动制造环节“走出去”，研发环节“留下来”，做强地区总部经济特色加快培育自己的跨国公司。同时，不断完善企业...
