加强惠农补贴资金管理调研报告VIP免费

加强惠农补贴资金管理调研报告下面是我们文秘１１４的小编给大家推荐的加强惠农补贴资金管理调研报告供大家参阅。近几年来，国家强农惠农政策深入贯彻实施，强农惠农补贴款逐年增多，惠农补贴领域发生的违纪违法案件亦逐年增多，成为影响社会主义新农村建设和稳定、损坏党和政府形象、损害人民群众利益的毒瘤。如何把国家各项惠农政策真正落实到基层，使惠农补贴的申报、发放更加公正、公开、透明，确保农村经济社会稳步健康发展，是一个刻不容缓的重要课题。一、涉农案件发生的主要特点1、强农惠农资金成为涉农案件重点犯罪对象。在查处的涉农案件中，主要涉及的领域均为国家为扶持农村建设的强农惠农资金项目，如国家粮食补助资金、民政补助救灾救济资金、家电下乡补贴资金等。随着国家强农惠农补贴款逐年增多，部分行政机关领导和工作人员打起这部分资金的主意，骗取、私分、挪用各项惠农资金，强农惠农资金已成为涉农案件重点犯罪对象，从而也成为发生腐败的重灾区。2、涉案金额不大但社会影响恶劣。相对而言涉农案件涉案金额不是很大，但在经济基础薄弱和集体积累程度不高的农村，粮食直补、家电下乡、安居富民等资金补贴对于提高人们生活水平具有重大意义。专门款项被贪污或挪用，直接侵害了广大农民的切身利益，败坏党风党纪，影响党和政府的形象和威信，成为诱发群众上访的导火线，严重影响社会稳定。3、违纪类型从个体秘密作案向窝案串案发展。从查办的涉农案件来看，内外勾结、上下联手、互贪互惠的“利益小团体”屡见不鲜。一些案件往往是大案套小案，一案套多案，案中有案也不少。二、涉农案件发生的主要原因（一）法纪意识淡薄。违纪违法人员对国家法律法规知之甚少，法制观念相当欠缺，对虚报的行为认识不到位。一些部门、单位在贯彻落实强农惠农政策的各项规定中，思想上不重视，态度上不积极，行动上不能同上级的要求保持高度一致，第1页共5页小团体思想占了上风。部分领导干部和工作人员私心杂念太重，私欲膨胀，经不起金钱诱惑，存在着“有机会捞一把”的侥幸心理，利用手中的权利，把手伸向了惠农资金。（二）宣传工作不到位。近年来，虽然通过进村入户、发放宣传资料以及电视、广播等宣传，农民群众对强农惠农政策的知晓率有所提高，但宣传效果仍不够理想。许多农民只知道有很多惠农政策，但不清楚具体是些什么政策、为什么补贴、补贴的标准是多少、符合什么条件才能得到补贴，导致国家惠农策落实欠公平，腐败现象屡见不鲜。部分地区没有结合本地实际，采取有效举措宣传到村、到组、到户，更多的是依靠村干部向农民传达，村干部仅简单传达了国家惠农政策，没有组织专项宣传工作。加之一些村干部对惠农政策的宣传解释敷衍了事，不够深入，使得相当一部分群众对国家出台的各项惠农政策了解不多，对各项资金补贴标准不清楚，存在着“盲从”或“稀里糊涂拿钱”的政策困惑。另外，没有建立一定的宣传责任追究机制，造成宣传未到户现象时有存在，导致国家惠农策落实不力。（三）村务公开不够规范。部分村组没有按照村务公开的有关要求，对村财务收支、土地发包、以及各项强农惠农政策及时进行公开。村务公开已实施多年，但部分干部在惠农补贴公示中，仍在搞“半公开”或“假公开”，张贴的公示内容与实际不符，并且不到一日就将公示撕毁，导致老百姓心里没有“明白账”，没法直接参与监督。（四）强农惠农资金操作不规范。惠农资金渠道分散，环节错乱，收支账目不清、手续不全，白条入账等现象还时有发生，套取、截留、挤占、挪用、贪污、私分强农惠农资金的现象仍在一定范围内存在。同时资金管理使用不够合理，一方面，个别单位未按专项资金管理要求，严格执行专户储存、专账核算，造成专项资金与单位正常工作经费混列混支，账目反映不清。另一方面，在惠农资金项目申请上，需要层层上报、层层审批、层层下达，整个过程漫长、环节众多，不但延长了资金的运行时间，增加了资金运行和监管的成本，而且为私分、挪用等违规违纪行为提供了便利。第2页共5页（五）补贴资金基础数据难以准确把握。惠农补贴面积的核实工作量大、涉及面广、政策性强、工作程序复杂，再加上农...