节能执法检查调研报告为配合做好市人大常委会关于开展节能降耗决定执法检查的上下联动工作，经区人大常委会第8次主任会议决定，成立了由区人大常委会副主任负责，财经工委牵头，城建环保工委和教科文卫工委等共同参与的调研小组开展工作。自4月上旬以来，调研小组根据市人大常委会财经委的联动工作意见，制定了调研工作方案，组织学习了市关于进一步加强节能工作等有关文件；分别召开了区经委、发改委、财政局等相关职能部门，部分工业、商业、服务业用能、耗能企业负责人座谈会；走访了区房地局等有关部门，和高智科技发展有限公司、广安电热锅炉厂等先进节能产品生产单位；查阅和收集了各部门关于开展节能工作的相关材料。在上述基础上，调研小组对本区贯彻落实节能决定的情况进行了汇总并提出若干意见。5月14日上午，区人大常委会第10次主任会议听取了汇报，区人大常委会茅明贵主任还就进一步做好节能决定贯彻的监督工作提出了要求。同日下午，副主任及调研小组有关人员将主任会议的意见和建议向区政府分管节能降耗工作的两位副区长和有关职能部门领导作了反馈，并听取了区政府近期节能工作的推进情况报告。现将主要情况报告如下：一、本区贯彻决定的主要做法和成效近年来，在市委市政府和区委的领导下，区政府相当重视节能降耗工作，把它作为落实科学发展观、转变经济增长方式的战略任务来实施。通过创新理念、开拓思路和上下对接，全区初步构建起政府推动、市区联动、企业行动、市场带动、社会互动的节能工作运行机制，区工业万元生产总值综合能耗值均低于全市综合能源消耗的平均指标值。从调研中了解到，主要是抓了以下几方面工作：（一）加强节能组织领导。为切实加强政府对节能降耗工作的领导，加大节能工作的推进力度，形成节能工作的整体合力，年初，成立了由陈寅区长任组长，孙荣乾、汤志平、鲍炳章3位副区长、人大常委会徐益超副主任为副组长，22个职能部门和单位为成员的区节能降耗领导小组。下设由区经委、发第1页共7页改委、统计局、建交委、房地局、旅游局、机管局、卫生局、教育局、国资委和漕开发等11家重点部门和单位参与的区节能降耗领导小组办公室，明确了各职能部门和成员单位的职责分工，建立了各成员单位节能降耗工作沟通例会制度。同时要求建立相关委、办、局及下属重点耗能单位、重点用能企业的分级管理体系，形成了区政府、职能部门、耗能企业的三级管理网络，为全方位、全覆盖、全社会的推进区域节能工作提供组织保障。（二）开展节能基础调研。区政府主要领导和分管领导都很重视节能降耗工作，多次结合区产业转型调整、XX县区形态功能开发、科技创新与技术改造投入等实际，对节能降耗工作开展专题研究，提出要求。从2005年起，区经委就会同区发改委、统计局、建交委、规划局等部门，依托市沪南、闵行、沪西供电分公司，进行工业、商业重点耗电、耗能企业的情况梳理、调研和分析工作，专题开展综合能耗在年2000吨标煤以上企业座谈会，了解情况，征询对区节能降耗方案的意见。通过政府与企业互动交流产业节能工作信息，了解把握区域产业经济结构和电力需求结构、企业能耗需求以及产业用能趋势。在此基础上，形成了《区能源消费情况的综合分析》、《区电力发展建设情况汇报》、《区加强节能降耗工作方案》以及《年区综合能耗分析与节能降耗工作思路》等书面报告。（三）制定节能工作方案。根据《国务院关于加强节能工作的决定》、《市人大常委会关于进一步加强节约能源工作的决定》、《市人民政府印发关于进一步加强本市节能工作若干意见的通知》等文件精神，区政府围绕“十一五”区国民经济和社会发展规划目标，初步提出本区加强节能降耗的工作方案，基本确立节能降耗工作方针与实施原则、节能目标和任务，并于年3月29日召开了区节能降耗工作会议，会议下发了《区节能降耗工作若干意见》，为全面推进区节能降耗工作奠定基础。（四）探索市区、区院节能2+x的合作模式。区政府面对节能工作的重要性和紧迫性，积极应对，不断思考，提出了市区、区院节能2+x的节能合作模式。通过依托市节能专门机构、第2页共7页提供节能技术、节能审计服务、节能改造、节能...
