以科学发展观统领林业工作建设绿色陕西富裕三秦百姓张社年近年来，在省委、省政府的领导下，我省林业工作坚持以科学发展观为统领，把建设绿色陕西、富裕三秦百姓作为林业工作的根本目标，立足当前，着眼长远，紧紧把握现代林业发展方向，不断调整工作思路，全面加强林业重点工程建设，快速推进重点区域绿化，大力发展林业产业，取得了显著成效。一、拓宽林业发展思路，推动全社会办林业当前，我省已经进入了工业化、城镇化、市场化、国际化发展的新阶段，林业在经济发展和社会进步中的地位越来越重要，作用越来越突出，面临的任务也越来越繁重。而林业又是一项重要的公益事业和基础产业，涉及面广、社会性强，离不开各级党委、政府的重视和支持，离不开有关部门的密切配合，更离不开各类社会团体和广大群众的广泛参与。我们深刻认识到，必须把林业放在国家经济社会发展全局中来谋划、来布局、来推进，重新定位林业部门的工作职能，努力实现从部门办林业到全社会办林业。一是把林业放在经济社会发展的大局中来谋划，当好政府的参谋和助手。经过深入调研，依据全省经济社会发展和广大人民群众对林业的要求，我们提出了“坚持一个保护，狠抓三个提高，实施两个带动，推进产权改革，完善林业政策，促进科学发展”的全省林业工作思路。具体说，就是切实保护好森林资源安全，努力维护好现有生态体系；不断提高造林成活率、保存率和林分质量，巩固造林成果；认真实施林业重点工程项目、加快发展林业产业，带动整个林业发展；以集体林业产权制度改革为突破口，积极推进林业各项改革；坚持一切从实际出发，按照自然规律和经济规律的要求，不断调整和完善林业政策，逐步解决森林分布不均、产业发展滞后等突出问题，推动全省林业全面协调可持续发展。围绕这一思路，努力实现林业发展由扩大规模向提高质量效益转变，由高山远山造林向人口密集区域绿化转变，由单纯造林绿化向森林经营转变，由生态建设为主向生态建设与产业发展并重转变，让绿色走进人群，让身边增绿，加快建设“绿色陕西、生态陕西”。2007年，根据新农村建设需要启动实施“三化一片林”绿色家园建设工程；2008年，为改善人居环境启动实施重点区域绿化工程。林业在推进全省经济社会发展，特别是对国土增绿、农民增收发挥着越来越重要的作用。二是创新体制机制，动员社会各界参与林业建设。从去年开始，全省计划用三年时间完成集体林明晰产权、承包到户的主体改革任务，将94个县仍由集体经营管理的4420万亩林地划分到户，实行家庭承包；对已经承包到户的6690万亩林地进一步规范承包合同，稳定和完善承包关系。这项继农村土地承包后的第二次农村重大改革，正在全省范围内轰轰烈烈的开展，吸引了大量社会资金向农村、向林业投入，必将对全省农村经济发展产生深远的影响。与此同时，为进一步增强林业发展活力，促进森林经营，我们还积极开展林木采伐管理改革试点，逐步建立和完善森林生态效益补偿基金制度，这些都将为我省林业发展提供新的动力。三是加快林业立法，提供法律支撑。近几年我省林业法制体系不断完善,颁布实施了防沙治沙、林木种子、封山禁牧、秦岭生态环境保护、湿地保护等地方法规，为全省林业的发展奠定了坚实的法律基础。四是大力宣传林业，推进生态文明建设。我们每年都要和新闻媒体联合举办几次大的林业宣传活动，面向全社会普及林业知识，倡导绿色生活。省林业厅领导在电视节目和网络平台上宣讲林业知识、现场答疑解难，全社会亲近绿色、健康生活的观念逐渐深入人心。特别是今年省委林业会议后，进一步加大了宣传力度，陕西日报、中国绿色时报、陕西电视台、中央电视台连续在重要版面、重点栏目和重要时段报道我省林业工作，10月13日中央电视台焦点访谈专题报道了我省退耕还林的成就，为全省林业建设营造了良好的社会舆论。二、搞好林业重点工程建设，构建生态安全体系林业重点工程建设是我省林业建设的“航空母舰”，在生态体系建设中发挥着极为重要的作用。我们坚持项目带动，积极向国家有关部委争取林业重点工程项目，把实施好林业重点工程作为推进森林资源增长、促进农民增收、建立国土生态安全体系的重要手...
