机械制造工艺2010第2期[总第184期]要目时政要闻中央政治局审议《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》全国科技工作会议加快创新型国家建设领导讲话苗圩：推进节能减排促工业发展方式转变协会动态中机艺协迎春座谈侧记专家观点冯昭奎：“技工荒”遏制制造业升级工艺论坛本刊评论员：再谈“技工荒”遏制制造业升级李郁华：企业发展行业振兴呼唤优秀工艺人才会员园地一重哈电机厦工三篇征文选登钟嘉辉：论装配工装的通用性中国机械制造工艺协会主办1时政要闻中央政治局审议《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》中共中央政治局2月22日召开会议，审议《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》。会议首次提出实行人才投资优先。会议提出，要把人才作为经济社会发展的第一资源摆在突出位置，并要求要抓紧编制省区市、行业系统以及重点领域人才发展规划，形成全国人才发展规划体系。会议认为，制定并实施《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择。会议指出，要推动人才结构战略性调整，创新人才工作体制机制，实行人才投资优先，实施更加开放的人才政策，加快人才工作法制建设，加强和改进党对人才工作的领导，培养造就宏大的高素质人才队伍。全国科技工作会议加快创新型国家建设全国科技工作会议明确了科技工作要围绕党和国家战略全局，促进科技与经济紧密结合，加快创新型国家建设，推动我国真正走上创新驱动、内生增长的发展轨道。会议提出今年12项重点任务与自主创新有密切关系，其中第三项重点工作是全面推进技术创新工程，着力在创新主体、创新要素、创新机制和创新服务上下工夫，积极引导和支持创新要素向企业集聚，促进产学研用的紧密结合，支撑重点产业振兴，提升企业自主创新能力。第六项任务提出，要强化创新基础条件建设，瞄准世界科技发展前沿，在战略必争领域部署一批重大基础研究和前沿技术研究重大项目，加强科技创新基地和平台建设，夯实科技创新基础，大力提高科技持续创新能力。关于人才问题，在第八项任务里提出，加大人才培养和激励力度，加强高层次创新人才培养，大力吸引海外优秀人才，加强科技管理干部队伍建设，建设规模宏大、结构合理的科技创新人才队伍。领导讲话苗圩：推进节能减排促工业发展方式转变苗圩在重庆召开的全国工业节能与综合利用工作会议上指出，2010年工业节能与综合利用工作的总体要求是：把节能降耗和减排治污作为调整产业结构和转变发展方式的重要举措，坚持宏观指导与结构调整相结合，坚持全面推进与重点突破相结合，坚持技术进步与强化管理相结合，在推进节能减排中加快建设资源节约型、环境友好型工业，在推进节能减排中大力促进产业结构优化升级，确保实现节能减排约束性目标，加快转变工业发展方式。他说，长期以牺牲资源、环境为代价的粗放型增长模式，在发展的同时付出了沉痛的代价。工业发展的内生动力严重不足，过多依靠物质资源消耗和使用廉价劳动力，重增量、轻存量，重外延、轻内涵现象仍较普遍。为此，要切实加快建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的资源节约型、环境友好型工业体系。2我们必须按照新型工业化道路的要求，加快技术创新、加强技术改造，强化节能降耗、减排治污。他说，2010年节能降耗减排治污工作的要求是：抓重点行业、重点地区和重点企业的节能降耗，确保完成“十一五”节能目标，包括建立工业固定资产投资项目节能评估和审查制度、强化对行业节能减排工作的具体指导、推进行业能效对标达标等；以清洁生产为突破口，切实加强减排治污，促进工业清洁发展；资源循环利用为重点，大力发展循环经济，切实推进大宗工业固体废物综合利用。研究综合利用认定办法等。他说，在“十二五”规划和发展战略研究中，要开展资源节约型、环境友好型企业（即“两型”企业）的创建试点工作。（中国工业报2010.1.18.）[按：要达到苗圩副部长所说的“低、高、低、少、能、可”工业体系[见上文]，确实需要有得力的政府行为，除了启动鼓励企业增生内部动力的配套政策外，也需要分布在...
