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第165页共4页编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第165页共4页建立“三农”资金保障机制高振声河北省滦平县地方税务局068250摘要:1、主张以筵席税收入(每年可筹500亿元以上)作为支援“三农”持续建设的专项资金保障,早日解决三千万人的温饱问题,改变农村落后面貌,发展农业生产。施实本课可解决了“三农”资金困难,又推进了廉政建设,拯救了穷人,挽救了富人,帮助了政府。2、提倡节俭,主张文明用餐,提出筵席应当征税的八项理由。3、设计累进税率,提出具体的征税办法与免税意见。关键词:税收保障“三农”资金事关农业、农村、农民的“三农”问题,是因其发展缓慢,目标与现时有差距,需要加快发展步伐,政府提出的工作规划,作为奋斗目标,逐步缩小老少边贫与发达地区,西部与沿海的差距。尽快地提高农民生活水平,改变农村的落后面貌,推动农业有更大的发展。“三农”问题按着“三个代表”执政为民的民本思想来区分,农民问题是核心。农民建设农村,从事农业生产,为国家提供大量的商品粮和建筑劳动力,关心农民的困难,农村、农业的事就好办了。历史上因为农民问题发生多次农民起义,在近代,农村曾是革命根据地,那些开国元勋,多是农家子弟,解决好“三农”问题,既有历史意义,又有现时意义。当前突出的问题一是现有三千万人未得温饱,二是日益扩大的贫富差距。为防止两及分化,要关注因贫困产生的社会问题,是确保长治久安,繁荣富裕的大事情。1、积极解决“三农”问题“三农”问题是多方面原因积累形成的,不是改革开放的副产物。改革开放二十五年来,国家为了增加农民收入,耕地承包到户,激发了农民种粮积极性,一举告别了多年的口粮低指标。安排了基础建设,以工代赈、发放代款。直接救济等多项扶助措施,解决了2.2亿贫困人口的温饱问题。贫困率由30.7%下降到3%,经过举国上下的共同努力,中国的扶贫事业大得人心,大见成效,受到国际社会的广泛赞扬。一九九四年开始的《八七扶贫攻坚计划》使592个贫困县的饮水、用电、交通、文化、教育、卫生等方面落后的状况,基本上得到改善。剩下的尾数三千万人温饱问题,收入上限已经提升到637元。还要继续提高收水平。与富裕者缩小差距。2003年,全国农民收入人均2622元,与贫困上限637元相比为4.12:1,收入相差三倍多。较之1992年的2.45:1,贫富差距进一步扩大,为“三农”建设增加了难度。又由于灾害的原因,局部出现返贫,黑龙江贫困人口增加43万,陕西增加37万,河南增加53万,安徽增加66万。全国新增贫困人口80万;解决当前贫困农民问题,是继《八七扶贫攻坚计划》之后又一次硬仗。为此,我国政府在今年上海世界扶贫大会上庄严承诺,至2010年,基本解决贫困人口温饱问题,到2020年,基本实现小康。为达此目的,需要宏观调控计划,也要有直接扶贫到户的措施。需要组织领导,更需要资金投入。农村干部,农民兄弟,不是想不出致富门路,而是缺少起步资金。贫困地区,大多处在偏辟之地,自然条件差,灾害多,改造自然、防御灾害的能力低。因为没钱,想办的事办不了,想脱第166页共4页第165页共4页编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第166页共4页贫心有余力不足。金钱虽不是万能,但要解决“三农”问题没钱是不行的。有了钱,政府说话就有力气。有了钱,就有了解决“三农”问题的金钥匙。有了钱,三千万贫困农民就有了福音。钱从哪里来?是本文的讨论中心。2、开征筵席税为“三农”筹资“三农”建设,要办的事很多,不论是本地区的项目,还是跨地区的项目,都要有充足的资金来源。确保实施项目后续财力落实到位,应以专项税收作保障。在现行国家税法中,有一九八八年九月国务院公布的《中华人民共和国筵席税暂行条例》。开征时间,中央未作统一规定。立法之后,至今开征的地方不多。这件法宝,长期封存库中未被利用,行成了有税法而无税收,执法不严。如果起动他作为“三农”专项筹资,近期将会为国家每年筹到500亿元巨款,由中央统一安排使用,投向“三农”建设,将起到巨大的推动作用。这五百亿元巨款的计算,是依据现行税法规定15%—20%税率与2003年全国60...

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