第1页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共39页全过程造价咨询一、全过程造价咨询的含义；二、全过程造价咨询的作用三、全过程造价咨询业务的内容（一）决策阶段的投资控制（二）设计阶段的投资控制（三）招投标阶段的投资控制（四）施工阶段的投资控制（五）竣工结算阶段的投资控制四、全过程工程造价控制的重点及对策五、全过程造价控制的方法一：全过程造价咨询的含义工程造价咨询业务是指咨询单位向委托人提供的专业咨询服务，主要包括建设项目投资策划、编制项目建设书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价；编制或审第2页共39页第1页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共39页核工程概算、预算、竣工结（决）算、项目后评估；工程投标策划，编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同；建设项目各阶段工程造价的确定、控制及合同管理（含工程索赔的管理）、工程造价的鉴证、工程造价的信息咨询及其他相关的咨询服务。工程造价的确定是指确定投资估算、概算、预算、合同价、竣工结算价、竣工决算价。工程造价的控制是指在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内。其中”建设项目各阶段工程造价的确定、控制及合同管理”也就是本文所称的全过程造价咨询的基本内容的高度概括的表述。同济大学的丁士绍教授把国际上盛行的工程建设的项目管理模式介绍并积极地在国内推广，特别是德国的模式，这种模式包含了工程项目的质量控制、进度控制和投资控制，然而我们国内的特别的市场条件并不能完全接受这种模式，因此我们有了施工监理工程师，但监理工程师的工作大多仅限于质量的监理和管理，进度的控制工作主要还是一由业主（投资方）或业主代表（一般是项目管理服务机构）来承担，投资控制的工作主要由工程造价咨询中介机构来承担。一些崇尚西方式的项第3页共39页第2页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共39页目管理专家对国内这种格式非常反感，他们认为这完全是错了，但本人认为这种观点有些片面，国内工程建设项目并不排斥由项目管理公司全面承担进度、质量和投资控制的模式。的确国内这种分工式的工程管理模式有计划经济向市场经济转变过程的过渡因素，但本人认为模式本身并不代表好与不好，关键在于其内容是否适应中国国内工程建设的先进生产力水平的要求。在英国及英联邦国家工程管理的管理模式是由项目管理公司联合工料测量师来完成工程项目的投资控制工作的，这似乎与我们国内现行的情况也有相似之处，在美国这样高度发达和成熟的市场中，工程的投资控制也有专职的造价工程师可为各工程建设的业主或业主代表提供专门的服务。1995年起上海一些工程造价中介服务单位在国内率先开展投资监理业务，其内容就是在工程建设的过程中提供造价咨询服务，1997年本人也向市建设委员会的有关职能部门提供了一些有关投资监理的实践材料，1998年上海市工程造价协会发布了包括施工阶段造价控制内容在内的<造价咨询收费参考价>，从而使全过程造价咨询工作有了指导性文件。通过有关方面的积极努力，2000年终于由上海市建设和管理委员会和上海市物价以沪建建（2000）第0434号文、沪价行（2000）第181号文发布<上海市建设工程造价咨询服务性收费暂行标准>，从而从法规的角度明确了全过程造价咨询的中介服务工作的合法地位。第4页共39页第3页共39页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共39页二、全过程造价咨询的作用（一）“传统的控制方法”及弊端在计划经济的时代，建设工程项目的造价主要是通过“预算”和“决算”二个环节来控制的。在市场经济的条件下，这种“一头一尾”的简单方法，不能适应投资方对工程造价控制的要求，特别是现阶段工程造价计价模式发生重大变革的关健时段，传统控制方法的弊端就更为突出。以前，上海地区长期使用“九三定额”计价模式的情况下，这种弊端还不是很容易被认识，因为“九三定额”统一...
