辽宁省小额贷款公司设立工作指引（试行）根据《辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法》（辽政办发〔2008〕81号）的有关规定，现对小额贷款公司的设立工作指引如下。一、筹建申请受理程序及要件（一）全体出资人按照《中华人民共和国公司法》的规定，签订出资人协议书，确定拟设立小额贷款公司的组织形式、出资金额和股本结构，明确出资人的权利和义务。召开出资人会议，按照法定程序审议通过设立小额贷款公司、成立筹建工作小组，并授权筹建工作小组履行组建工作职责的有关决议。（二）筹建工作小组向县政府提出筹建申请，县政府对申报材料进行审核，出具审核意见，并承诺承担日常监管和风险防范及处置责任后，上报市政府。（三）市政府出具审核意见，报省政府金融办。（四）省政府金融办自接到完整申报材料之日起60内，按照相关程序做出批复意见。1（五）筹建申请要件（附件1）：1、筹建申请书（附件1—1）。内容应载明拟设立机构名称、住所、机构性质、组织形式、拟注册资本、业务范围，出资人基本情况、出资比例及是否符合投资条件等。2、可行性报告。内容至少包括当地经济金融发展情况，组建的可行性和必要性，市场前景分析、未来3年业务发展计划和风险处置预案，其中：业务发展计划包括经营机制、目标市场、资金投向、发展战略、业务规模及资产组合、盈利能力、利润分配预案、内控机制及控制目标、不良贷款控制指标、呆账准备提取方案等。3、筹建工作方案。内容包括筹建工作的组织领导、拟设立机构的注册资本、股本结构、公司治理架构、董事及高级管理人员配备数量、部门设置和从业人员配置、主要管理制度起草计划、筹建时间安排等。4、出资人协议书。内容包括出资人入股金额、占总股份的比例等。全体出资人应在协议书上签名盖章（自然人股东可以委托代理人签字）。协议书应附以下附件：2（1）企业出资人名录（附件1—2），包括出资人名称、企业法人代码、住所、成立日期、拟入股金额及占总股份比例、资产负债比例、银行贷款情况。（2）自然人出资人名录（附件1—3），包括出资人姓名、身份证号码及复印件、住所、拟入股金额以及占总股份比例。（3）社会组织出资人名录（附件1—4），包括出资人名称、法人代码、住所、注册证明、拟入股金额、占总股份比例，及社会组织的主管部门同意向小额贷款公司出资入股的决议。（4）企业法人作为出资人的，需提供有权机构同意其向小额贷款公司出资入股的决议，及其营业执照复印件和其它有效证明文件。（5）出资人基本情况及最近两年经审计的年度会计报告。5、出资人承诺书（附件1—5、附件1—6）。内容包括：出资人应承诺自觉遵守国家、省有关小额贷款公司的相关规定，遵守公司章程，参与管理并承担风险，不从事非法金融活动，保证入股资金来源合法，不以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股。6、小额贷款公司筹备工作委托书（附件1—7）。出资人会议同意成立筹建工作小组并授权其3履行组建工作职责。7、筹建工作小组成员名单（附件1—8）。8、申请人的联系方式（附件1—9）。9、市、县两级政府的审核文件（附件1—10、附件1—11）。10、省政府金融办要求的其他文件。二、开业申请受理程序及要件（一）筹建工作完成后，筹建工作小组向省政府金融办提出开业申请。省政府金融办自收到完整申请材料之日起60日内，按相关程序对筹建情况进行验收检查，并做出批复意见。（二）筹建工作小组应自省政府金融办批准开业之日起60日内，凭批复文件到当地工商行政管理机关办理登记，领取营业执照。（三）开业申请要件（附件2）1、开业申请书（附件2—1）。2、筹建期间有权机构审议通过的决议。43、筹建工作报告。内容包括筹建过程及筹建工作完成情况等。4、公司章程。5、具有资格的验资机构出具的验资报告。6、工商行政部门出具的《企业名称预先核准通知书》。7、拟任董事和高级管理人员任职资格申请表（附件2—2、附件2—3），身份复印件、学历证明等，以及出资人对拟任人的品行、业务能力、管理能力和工作业绩等方面的综合鉴定，拟任人的个人承诺书（对个人诚信、公正履职及是否有大额负债、违法违纪行为）。8、小额贷款公司依法合规经营的承诺书...
