云南省水泥行业清洁生产合格单位评价指标体系2008年8月目录一、“指标体系”适用范围…………………………………5二、“指标体系”结构、水平等级及准入规则……………5三、“指标体系”指标的基准值和权重分值…………………8四、水泥企业清洁生产合格单位的考核与评分方法………13五、主要术语及说明…………………………………………14六、数据采集与监测采样……………………………………22七、“指标体系”引用的规范性文件…………………………23一、“指标体系”适用范围本“指标体系”适用于我省所有通用水泥生产企业（含水泥熟料生产企业和水泥粉磨企业）从原料到产品出厂的所有工序，特种水泥生产企业可参照本“指标体系”执行。二、“指标体系”结构、水平等级和准入规则1、水泥行业清洁生产合格单位评价指标体系结构“云南省清洁生产合格单位”验收评价指标分为定性评价和定量评价两个部分，本指标体系主要是定量评价部分。本指标体系从资源与能源消耗指标、产品特征指标、污染物指标、资源综合利用指标、生产技术特征指标及健康安全指标等5个方面，选取了有代表性的、能反映“节能、降耗、减污、增效”等有关清洁生产最终目标的指标，制定水泥行业清洁生产合格单位评价指标体系。根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，评价指标通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。评价指标分为正向指标和逆向指标。其中，资源与能源消耗指标、污染物指标、环境管理与劳动安全卫生指标均为逆向指标，数值越小越符合清洁生产的要求；资源综合利用指标均为正向指标，数值越大越符合清洁生产的要求。产品特征指标中既有正向指标，也有逆向指标。定量评价指标——确定定量指标的原则是，在国家或行业有关的政策、规定文件中已有明确规定的，原则上选用规定要求的数值；对国家或行业尚无规定要求的指标，则选用云南省水泥行业近年来已达到先进水平的数值。本指标体系将各定量评价指标分为A、B、C三个级别，分别对应该项指标所相应达到的清洁生产水平。定性指标——主要根据国家有关的产业发展、技术进步、资源与环境保护以及清洁生产的有关政策和规定确定用于考核企业对有关政策法规的符合性及其实施清洁生产的情况。定性评价指标的评价依据是：国家或行业在政策法规中有规定要求的，按“是、否”两种选择来评定。2、水平等级定为本省水泥行业的先进水平或比较先进水平。3、准入规则有下列情况之一的企业不得参加云南省水泥行业清洁生产合格单位的评比活动：1）不符合国家相关产业政策和环境保护要求的企业；2）含有国家产业政策中规定的干法中空窑、湿法窑、Φ2.5m以下机械化立窑生产线或云南省政府规定的淘汰生产线的企业，仍在使用国家依据产业政策明令淘汰或已报废设备的企业；3）最近两年水泥熟料和水泥产品质量没有达到国家标准要求或近两年有重大客户投诉经查实并赔付的企业；4）近两年发生过重大人身安全事故的企业；5）大气污染物的源排放不能满足GB4915-2004标准的水泥企业；6）通过购买无组织民采石灰石进行水泥生产的企业；7）在本评价指标中，属否决性考核的指标达不到最低等级要求而被规定不能参加清洁生产合格单位验收要求的。8）企业计量器具配备必须达到云南省经济委员会《关于清洁生产审核中物料平衡工作的意见》云经资源（〔2007〕518号）的通知的要求。同一企业有多种工艺的必须同时达到各自的评价指标。水泥行业清洁生产合格单位评价指标污染物排放产品质量生产管理资源综合利用能源消耗原料矿山废水、废弃物、除尘处理生产线物料粉尘防治及无组织排放生产设备颗粒物排放水泥窑气体中有害物质的排放生产设备排气筒高度企业废水或非废液污染物防治废渣污染防治粉尘无组织排放厂界噪声限值水泥和熟料的质量水泥中的放射性清洁生产管理采用自动控制系统环境管理指标采用氧化钙小于45%的石灰石采用代用粘土采用低品位燃料固体废物作为水泥混合材使用工业废弃物在配料中的使用循环水利用率出厂水泥散装率水泥熟料热耗、电耗、综合能耗水泥电耗、综合能耗水泥窑余热利用情况计量系...
