银川市承接东部产业西移研究（初稿）四、银川市承接东部产业西移的方向和重点我国产业区域转移呈现以下几个特征。从转移方向看，主要是从长三角、珠三角等东部沿海发达地区向中西部地区转移。从转移方式看，主要是资源利用型的企业合作和产业扩张。具体形式主要有四种：一是外资或东部地区的民营资本在中西部地区直接投资设厂。二是由东部接单，在中西部地区设立加工企业，实行联合接单加工贸易。三是引导中西部企业进入跨国公司和东部沿海企业的营销网络。四是东部和中西部联合进行园区建设。从转移的行业看，主要是一些劳动密集型产业和资源密集型产业。银川市主动承接东部产业，必须认真研究国际国内产业转移的特点和方向，根据自身的产业实际和发展方向，找准产业转移的承接点，发挥资源比较优势和后发优势，形成节约资源、优势特色明显的产业结构和发展模式，着力建设资源节约型、环境友好型社会，通过承接外来产业促进银川市产业结构调整优化。（一）依托宁东能源化工基地，积极承接能源化工精深加工产业。在当前的产业转移中，对资源、能源依赖较强的上游产业向西转移趋势明显。宁东地区煤炭资源富集水、煤、土地资源组合良好，是招商引资最大的“卖点”要坚持以资源换产业，变资源优势为产业优势，发展下游产品，提高资源转化利用率和产品附加值。要适应市场需求，高起点、高水平地把宁东建设成为国家重要的大型煤炭基地、煤化工产业基地、“西电东送”火电基地和循环经济示范区，促进形成新的经济增长点。按照建设循环经济示范区的要求，在全国范围内选择一批技术先进、工艺成熟、前景良好的大项目投入建设，重点支持发展煤电、煤化工一体化项目。在煤炭生产开发过程中，要充分重视煤炭开发可能带来的水资源、环境、生态影响，在煤炭资源开发过程中要同步形成一流安全设施、一流工艺技术、一流生态保护措施，保证煤炭资源的合理开发和可持续利用。（二）立足银川市传统工业基础，承接装备制造业。银川市工业装备总体水平较低，但在数控机床、自动化仪表、煤矿综采设备、大型铸件、精密轴承等方面具备打造国内先进装备制造业的基础。要主动承接发达国家和地区的装备制造业加入银川市机械装备制造行业，如机床、汽车制造、特种设备制造等。促进银川市装备制造业壮大规模，提升层次，使其向整机生产和配套化方向发展，力促早日形成较高层次的装备制造业集群。注重运用高新技术产业改造提升银川市传统装备制造业，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促使装备制造业逐步走上依托科技进步和技术创新的良性发展轨道，不断增强市场竞争力，从而进一步增强对东部同类企业的吸引力。一是重点发展一批优势特色产品，争取部分产品做到全国第一。比如：数控机床中的数控珩磨机铸件中的树脂砂铸件、自动化仪表中的调节阀以及重型和超重型煤矿机械等。同时，采取措施限制普通金属切削机床等低端制造业再进入银川市。二是积极鼓励重大工程自动化控制系统和关键精密测试仪器的研发和生产。以吴忠仪表股份有限公司为依托，在发展现有智能调节阀、执行器和流量仪表的基础上，自主开发或联合开发生产自主技术的现场总线控制系统、数字化和智能化模块技术工业控制仪器仪表，并使产品在高温、高压、高精度、多功能、大压差、可靠性、稳定性、寿命、外观等方面有较大的改进和提高，以满足国家重大成套技术装备高自动化和智能化的需要。三是大力发展大型铸件和轴承生产，为重点支持的重大技术装备做好配套工作。以共享集团、新瑞铸造有限公司和西北轴承股份公司为主体，在发展现有铸件和轴承产品的基础上，引进国内外优势企业联合开发生产大型精密铸钢件、铸铁件、风力发电机铸件，重型高精度、高可靠性工程机械轴承、冶金矿山轴承、石油机械轴承、精密轴承和风力电机轴承等。四是与国内外企业合作，研究发展大功率清洁高效风力发电机组等新型能源装备生产重点生产1000千瓦以上风力发电设备；发展铁路客运专线、城市轨道交通及输变电装备。比如，以银川市发电集团为主体，重点发展兆瓦级风电机组，鼓励引进、消化吸收并开发研制具有自主知识产权的兆瓦级风机。与德...
