离休干部遗属生活状况问题的调查与对策最近，XX县区委老干部局牵头，同肇州、杜蒙、林甸三县老干部局组成联合调查组，先后深入到有离休干部遗属的乡镇、机关和企事业单位，对离休干部遗属的生活状况进行了全面调查。通过入户走访、发放调查表和召开座谈会，比较详细地了解了离休干部遗属的生活现状，摸清了离休干部遗属生活中存在的实际问题。一、基本情况我市四县共有离休干部遗孀494人，其中乡镇居住的82人，占16.6％；县城居住的412人，占83.4％。机关单位离休干部遗属135人，占27.3％；事业单位离休干部遗属127人，占25.7％；企业单位离休干部遗属232人，占47％。有工资来源的52人，占10.5％；靠遗属费维持生活的442人，占89.5％；与子女生活在一起的369人，占75％；自己独居的有125人，占25％。现在看，离休干部遗属这个特殊社会群体有三个显著特点：（一）年纪上的高龄化。从XX县区的抽样调查结果显示，全县149名离休干部遗属中，80岁以上的７名，占4.7％；76岁至79岁的35名，占23.5％；71岁至75岁的64人，占43％；70岁以下的43人，占28.9％。除一小部分属于后来组成家庭遗属年纪较小外，大多数都在70岁以上，是一个高龄群体。其它三县的情况也基本一样。（二）身体上的多病期。这些老年人，由于出生在旧社会，饱受磨难，身体严重超役，加之近年来一直没有很好的医疗护理条件，绝大多数都是体弱多病。有的严重患有各种心脑血管疾病，长期卧床不起，每日都要靠用药维持，一旦离开药物，生命安全就难以保障。特别是已经有一部分离休干部遗属生活不能自理，给家庭增加了很大的经济负担。（三）经济上的低收入。离休干部遗属除极少数有工资收入外，多数人都是靠遗属补助费维持生计。这点补助费在过去物价水平低、生活支出少、干部职工工资没有大幅度调资的时候，还能维持一般的水平。但现在情况不一样了，干部职工工第1页共4页资大幅上涨，由此拉动物价上涨，离休干部遗属本来就很少的遗属费已经是杯水车薪，捉襟见肘了。尤其是企业的离休干部遗属，多数都是子女也在企业，企业改制、工人下岗、家庭收入比较少、没有稳定的经济来源，生活明显低于社会平均水平。二、存在问题这几年，各县对离休干部遗属的生活非常关心，都在积极想办法帮助落实生活待遇，有的县还采取了一些切实可行的措施，把企业离休干部遗属生活补助费纳到社会保障体系，实行统一按月发放，使离休干部遗属的生活得到了一定改善。但是，由于受观念、政策、经济发展等方面因素影响，目前在离休干部遗属生活方面还存在一些问题，主要体现在“四难”上。一是政策落实“难”。个别基层单位领导对离休干部遗属的生活待遇落实情况重视不够，特别是有些企业领导没有把落实遗属待遇问题放在心上，感到在岗人员的工资待遇都落实不了，哪有能力落实离休干部遗属的生活待遇；有的明明有能力解决也找理由搪塞，在政策落实上就低不就高，致使遗属费发放有104元、100元、80元、75元和56元不等；有的持观望态度，左顾右盼，相互攀比，怕鞭打快牛，出头的橼子先烂；还有的干脆放挺，不积极想办法解决，多年来一直没给遗属发放过遗属费。这样，就使得一部分离休干部遗属仅有一点待遇也难以落实，影响了她们的正常生活和就医。二是资金筹措“难”。进入市场经济以后，各种竞争加剧，地方财政收入增加较为困难，特别是企业面临的压力更大。随着企业改革步伐的加快，有些企业被私人买断或租赁，变成了私营企业，原有的国有企业、集体企业大都成了没有主管部门、没有资产、没有组织的“三无”企业。离休干部遗属的生活待遇没有资金保证。更为严重的是有些企业没有长远思想，在与私营企业签定合同时没有考虑离休干部遗属的生活问题，造成了个别离休干部遗属生活费无着落；有些企业已破产倒闭，仅靠收点管理费给遗属开支，一旦管理费收不上来，遗属费就要拖欠；还有的企业倒闭后，工人买断了，遗属也买断了，每月按65元，一次性发给遗属3000－4000元。这点钱一用完遗属第2页共4页就上访，严重影响了社会稳定。三是待遇拉平“难”。现在机关事业单位和企业的离休干部遗属在遗属费上有差别，机关事业单位离休干部遗属享受114元标准，而企...
