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2024年理顺农村两委关系VIP免费

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理顺农村两委关系我国农业和农村经济经过20多年的改革与发展,已经进入新的发展阶段,农村各种利益关系也随之出现了一些新情况、新问题。特别是第五届村民委员会直选以来,一些地方由于学习宣传《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》不够深入,对村“两委”职责认识不清,村务工作运作不规范,出现了村“两委”关系不协调的问题。部分村委会干部片面理解“村民自治”的内涵,不能自觉服从村党支部的领导。少数村党支部不尊重村委会的法律地位,家长意识严重,工作上大包大揽,搞“一言堂”,伤害了村委会干部的工作积极性。这一矛盾和问题导致农村“两委”关系紧张,直接削弱了党支部的领导核心地位,一定程度上弱化了党对农村工作的领导,影响了基层民主政治建设进程。深入推行“一制三化”工作机制,是解决这一问题的行之有效的途径和办法。一、正确理解和把握“一制三化”工作机制的主要内容和特点“一制三化”即党支部领导下的村民自治运行机制;支部工作规范化,村民自治法制化,民主监督程序化。在推行过程中,必须正确理解其科学内涵,准确把握其主要特点和要求。第一,坚持党支部领导下的村民自治运行机制。党支部领导下的村民自治运行机制,其实质是突出党支部的领导核心地位,明确党支部与村委会是领导与被领导的关系,强化党对农村工作的领导。村党支部应定期研究村委会工作,认真分析村民自治过程中出现的新情况,帮助村委会解决工作中遇到的实际问题;定期组织召开党员大会、村民代表大会,通报重大村务事项,听取意见,统一思想,为村委会顺利开展工作创造良好环境。村党支部成员,特别是党支部书记,要增强法制观念,自觉支持村委会依法履行职责,调动和发挥村委会的积极性。村委会要定期向党支部汇报工作,重大事项提前向村党支部请示报告,党支部组织并主持“两委”联席会议。村党支部对村委会实施领导,不是搞“家长制”、“一言堂”,更不是村支第1页共7页部书记一个人说了算,也不能包办代替村委会工作。村党支部和村委会要履行各自职责,形成工作合力。第二,明确工作职责目标,推进支部工作规范化。实现党支部工作规范化,就是要明确新时期村党支部的工作职责和工作重点,改进工作方法,提高领导能力和决策水平。在具体工作中,村党支部要切实履行以下职责。一是坚决贯彻落实党在农村的各项方针政策,团结凝聚党员、群众,齐心协力,艰苦奋斗,积极完成上级下达的各项工作任务,深入推进农村小康建设,促进农村各项事业的全面发展。二是讨论决定重大村务事项,对村级财务进行审核把关,对农业结构调整、集体经济发展、计划生育、社会治安综合治理、精神文明等重点工作进行决策,组织协调村委会等村级组织抓好落实,促进本村两个文明建设的协调发展。三是搞好对村组干部的教育管理和监督。加强村组干部的经常性教育,组织好学习培训。对村组干部实行目标管理,定期进行考核,切实强化监督。四是健全和坚持组织生活制度。定期召开民主生活会,开展批评与自我批评;加强对党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用;积极做好发展党员工作,为农村基层党组织增添活力。农村党支部成员,应努力适应新形势新任务的需要,切实转变工作作风,积极改进工作方法,提高工作水平,运用民主、法制、示范的方法开展工作,密切党同群众的血肉联系。第三,保证村民民主权利,推进村民自治法制化。村民自治法制化,其实质是在坚持党的领导,坚持依法办事的前提下,有领导、有秩序、有步骤地扩大农村基层民主,保证村民行使民主权利,依法管理村务。一要实行民主选举。依照《村民委员会组织法》,组织村民直接选举村委会成员,保证村民依法行使自己的选举权,体现村民自己的意愿。二要实行民主决策。凡涉及村级经济和社会发展规划、村级财务预决算、村政发展规划、村内兴办公益事业、新上建设项目以及关系村民利益的大事,都必须广泛征求群众意见,提交村民代表会议或村民会议讨论通过。三要实行民主管理。组织和发动村民,制定符合本村实际的《村规民约》或《村民自治章程》,让村民和村干部自我约束、自我教育、自我管理。应当明确,推...

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