种子市场情况调查汇报在这次“千名干部下基层，为民解忧促和谐”活动中，我按照县委长办[20XX]37号文件关于《关于印发<县开展“千名干部下基层，为民解忧促和谐”活动的实施方案>的通知》要求，深入基层，贴近群众，倾听群众心声，积极帮助群众解决生产生活中的问题。同时，活动期间结合自己分管的工作，对全县种子市场进行走访和调研。走访和调研采取深入种子市场和经营户走访、与购种农户谈心、征求镇村干部意见等方法进行。通过走访调研，旨在全面了解全县种子市场现状，发现存在的主要问题，寻求解决问题的办法，以期达到了民情、知民意、解民难的要求。一、全县种子市场基本情况全县种子经营（生产）企业295个，以个私企业和个体工商户为主，主要为各大种业代理产品和终端销售。全县从事批零业务的种业公司14个，其中连锁经营的有徽商农家福分公司、年年富现代农业有限公司分公司；设立销售中心的有丰乐种业有限公司；领取《种子生产许可证》具有常规农作物种子生产资格的有水家湖农场种子站；领取《种子经营许可证》具有常规农作物种子包装资格的有万家和农业开发有限公司。我县种子生产的情况是水湖农场种子站年生产小麦“周麦18”“泛麦5号”等种子6000亩，年产种140万公斤。全县经营的种子主导品牌有“丰乐”、天禾“、皖垦”、“德农”、“荃银禾丰”、“国豪”、第1页共6页“纯王”、“秦丰”、“油研”、“爱地”、“隆安”、“大华”、“红太阳”、“双燕”等。二、种子市场存在的主要问题及原因1、经营网点多、规模小。近年来，由于经营门槛较低，经营不再分装的小包装种子，不再需要办理相关许可证，只要取得工商营业执照，就可以合法经营。加之农户购买种子时，有投亲靠友的习惯，各经营户均有一定的市场。有的经营户把种子作为兼营项目，如饲料店、粮油收购店等，甚至粮油店、寿衣店也经营种子。以至于一般集镇都有10－20个种子经营店，大的集镇多达30个以上。2、种子从业人员文化程度低，良莠不齐种子从业人员，大都是回乡知青，没有经过专业知识培训。有的经营者不知道杂交种子与常规种子的区别，有的不知道各种作物的播种下限……这些都不能很好地指导农户科学使用种子。有的经营者法律意识淡薄，唯利是图胡乱吹嘘；有的经营者售货不开发票，不按规定建立和保管经营档案，这些都给用种安全和农民维权留下隐患。3、经营的种子品牌多、品种多从调查的情况看，全县种子市场春季水稻种子品牌有22个，品种有85个之多；棉花种子品牌13个，品种36个。一户经营户最多同时经营25个水稻品种、22个棉花品种。调查中还发现，每个经营户都有“大路”品种和自己的“特色”品种。“大路”品种一般为在我县表现较好的品种，主要卖给那些指名要买的农户，在价格上相互打拼，第2页共6页不赚钱甚至贴钱；“特色”品种均为经营户的利润品种，也是各户的主推品种，主要为那些消费观不成熟的农户准备的。4、种子经营违规现象仍较突出主要是种子“未审先推”。《种子法》出台后，“未审先推”一直是种子管理工作的重点和难点：一方面种植未审品种具有较大的农业风险；另一方面由于未审品种大都表现为高产、抗病，农民有需求，经营者有利润。由于法律规定对“未审先推”处罚严厉，经营者与管理者玩“鼠猫游戏”，查处难度大。同时，种子标签不规范、种子经营者不按规定建立和保管经营档案、销售应该包装而未包装的种子和拆包装销售现象也在一定程度存在。5、农民维权意识淡薄。一些农户在购买种子时不索要发票，不注意留存发票和包装物，发生质量纠纷时拿不出有效证据，自身合法权益维以得到维护。部分农民选购种子时偏听偏信经销商，有的甚至轻信流动商贩，也给农业生产埋下隐患。三、种子管理的几点思考和建议1、建立从业人员的业务培训机制《种子法》第三十二条规定：种子经营者应当遵守有关法律、法规的规定，向种子使用者提供种子的简要性状主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务，并对种子质量负责。根据以上规定，种子经营者应该接受一定的种子法律法规和使用等方面的培训，并且每年进行知识更第3页共6页新，才能更好地服务种子使用者。与工商部门密切配合，建立从业人员...
