州长在软环境建设工作会讲话同志们：今天会议主要任务是，认真查找我市在软环境建设上存在的突出问题，采取有力措施，推动全市软环境建设有新的发展。刚才，局长通报了5起涉软案件，希望大家要引以为戒；人社局、公安局、地税局和质监局等四个部门作了表态发言；书记宣读了《软环境建设实施意见》，各部门要认真抓好落实。下面，就加强软环境建设讲三点意见。一、正视问题，增强抓好软环境建设的责任感和紧迫感近年来，我市经济社会取得了较快发展，综合实力不断增强，城乡环境明显改善，群众生活水平进一步提高。在这样发展背景下，软环境建设却出现了大的滑坡。从近三年全省软环境满意度测评结果看，XX年排在全省第5位XX年下降到第10位，去年降到了第27位，排在全州倒数第二，形式非常严峻。出现这样的结果，说明虽然我们经济发展了、社会进步了，但企业和群众心里还不舒服，对我们工作还有很大意见。通过对测评结果的分析和反思，目前群众对我们的意见、不满主要有以下几个方面。一是服务意识淡薄。有的部门和干部缺乏大局观念，工作墨守成规，看似坚持原则、秉公办事，实则因循守旧、僵化呆板，不会也不想主动帮助企业和群众排忧解难。同样的事情，外地能办，到我们个别部门，就这也不行，那也不行第1页共7页有的部门承诺不践诺，说一套做一套，在测评结果反馈中我市“优惠政策项”满意度排在全州第一位，但“企业负担项”满意度却排在全州倒数第二，这说明我市制定的政策本身是好的，但在落实过程中大打折扣，甚至走了样，挫伤了企业和群众，也影响了政府的公信力。二是“中梗阻”问题突出。有的干部特别是手中握有一定权力的中层干部，对企业和群众故意刁难，本来能立即办好的事情，也要等一等、放一放，非让办事群众跑上三、四趟；有些事情，即使主管领导同意办理，到了具体环节，还是推三阻四，不催几次都落实不了；有些事情，有“关系”就好办，没“关系”就难办。久而久之，给群众造成一种极坏印象，认为想办事，就得先找关系或花钱疏通，助长了找门子、拉关系的歪风邪气。三是“三乱”问题屡禁不止。有的单位把行政权力部门化、利益化，以收代管，以罚代管；一些部门执法的随意性不断加大，张口就是三万、五万，找人说情就可以少罚，甚至可以不罚；有的部门强制指定中介机构提供服务，只要到中介机构交了费用，不管检测不检测、服务不服务，都能顺利通过；有的干部遇事“利”字当头，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的部门还存在检查不报批、罚没不备案、违反企业“安宁日”制度等问题，找种种理由乱检查、乱收费、乱罚款，使企业难以接受，怨气越积越重。四是政务不公开、办事程序繁琐。第2页共7页一些部门政务公开走过场，事务性、程序性、结论性内容公开多，办事过程、决策过程公开少，事后公开多、事前公开少，特别是对群众反映强烈的敏感问题和关键部位避重就轻。市政务服务中心作为政务公开的主要载体已经运行多年，但直到现在，有些部门的审批收费还迟迟不进中心，或者明进暗不进，把政务中心当成了传达室、中转站。五是司法不公问题依然严重。近三年的软环境测评中，我市司法部门的满意度都低于全省平均水平。“打官司难”从一个侧面反映现在司法队伍中，有的业务素质低面对案件无所适从，定性不准，处理失当；有的执法犯法把手中权力作为谋取私利的工具，搞钱权交易，办“关系案”、“人情案”，在群众中的影响极其恶劣。以上这些问题导致了我市在全省软环境测评当中，位次逐渐下滑。当前，县域间发展竞争除区位、资源条件之外，主要表现在环境竞争上。在一些方面，我们的优势本来就不明显，如果各项服务再跟不上去，那我们就更没有什么可吸引人的了。因此，我们要召开会议、采取措施、落实责任,要切实把软环境建设工作做好。二、抓住关键，进一步加大软环境建设工作力度针对软环境建设中存在的突出问题，我们要在关键环节上下功夫，严厉整治，切实扭转我市软环境建设的被动局面。一要抓“清”理。全力推进清理和规范行政权力工作，彻底解决审批事项过多、收费标准过高、审批环节繁琐等第3页共7页问题。在审批事项上做到“能减则减”。对上级已明令取消的...
