凉城电站XX年安全月活动方案理顺监管机制完善信用体系建立检测机构——关于对XX县区食品安全状况的调研“民以食为天，食以安为先”，但近期在全国部分地方频发的非法添加剂、毒豆芽、染色馒头等食品安全事故，在社会中引起了高度关注，让消费者对食品安全的信任度越来越低，也给各地食品安全监管部门敲响了警钟。在4月21日召开的全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议上，李克强副总理强调：“食品问题无小事，保障安全是大事，这直接关系群众身体健康和生命安全，关系经济社会发展大局。”为了摸清当地食品安全状况，深层次了解食品安全领域存在的问题，从根本上杜绝食品安全事故发生，近日，XX县区政府办组织专人，对全县的食品生产加工、销售和餐饮业市场进行专项调研，希望为营造和谐的食品安全环境提供有益探索。一、基本情况和工作开展情况（一）基本情况。XX县区现有食品生产企业67家，其中，实行产品质量安全认证的企业18家；从事流通领域食品经营户538户；餐饮业260家，保健食品、化妆品经营网点共46家；生猪定点屠宰厂2个，牛羊定点屠宰厂7个；全县95万亩耕地全部通过了无公害农产品生产基地认证，20个品种的农产品被认定为无公害农产品。-1-（二）工作开展情况。近年来，XX县区按照“政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局和“标本兼治，着力治本”的工作方针，积极整合资源，加大工作力度，提升执法水平，全面开展食品安全专项整治行动，食品安全保障水平得到明显提高。特别是《食品安全法》从20XX年6月1日实行后，XX县区依法对全县食品安全监管的职能分工、归口管理和综合协调工作进行细化，并针对当地实际将超市、商场、集第1页共4页贸市场的小作坊划分到工商行政部门监管，其余的小作坊由质量技术监督部门监管。通过一系列举措，XX县区食品安全工作逐步走上正规。在XX县区的食品监管当中，呈现出三个亮点。一是在食品生产加工环节实行分类监管。全县现有的67家食品生产企业，按照生产条件、技术设备投入、质量安全保障和产品质量划分为a、b、c、d四类，a类企业每半年巡查一次，b类企业每季度巡查一次，c类企业每月巡查一次，d类企业每月至少巡查两次。为了切实有效的开展监管工作，质监局实行监管员负责制，将67家食品生产加工企业的监管职责落实到23名监管员身上，具体负责各自生产加工企业的安全监管工作，切实做到监管责任和监管重点的明确、到位。二是在食品流通环节实行网格化监管。对辖区内的538户个体工商户实行辖区工商所网格化分片监管模式，对食品安全工作进行月抽查考评，根据成绩定奖惩，奖金按月兑现到每个网格监管员。通过“定网格、定人员、定职责、定奖惩”，使食品安全监管工作真正做到“网中有格、格中有责、责任到人、监管到位”。三是对定点屠宰场要求遵循“四个程序”、把好“三个关口”。全县2个生猪定点屠宰厂和7个牛羊定点屠宰厂的检疫过程中务必遵循“四个程序”：即宰前检疫程序、宰后检疫程序、无害化处理程序、动物产品检疫合格证明出证程序；严把“三个关口”：即入场验证关、屠宰检疫关、病害肉处理关。对不合格肉品按规定进行无害化处理，保证了消费者食肉安全。二、存在的问题（一）农村群众食品安全意识不高。由于农村交通不便、信息闭塞，食品安全宣传存在空白点，加之农村群众食品安全意识和自我保护意识普遍不强，识别假劣食品能力低，这些都给农村食品安全工作带来了许多障碍。在部分农村食品销售部门，食品与百货摆放在一起，有的甚至和牲畜饲料同处一室。部分学校食堂和农村饭店卫生状况不好，没有配备必要是消毒设施。农户在婚丧嫁娶中，都是自己雇佣流动厨师做饭，食品货源和质量无法得到有效保证，存在安全隐患，极易发生集体第2页共4页卫生事件。牲畜私屠滥宰现象仍然存在，尤其是在中秋节和春节前，猪、牛、羊的屠宰都在各家各户的自行开展，检验检疫率较低。（二）食品监管难度较大。由于分段监管，部门之间“各人自扫门前雪”，对其它环节无权管理，造成监管链条脱节，难以实现“分段监管，无缝对接”，在一定程度上造成了职能交叉和多头执法的弊端。同时，无证经营和经营伪劣...
