金属非金属矿山安全生产法律法规第一章安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”(十六届五中全会提出)一、安全生产方针的含义:方针是国家或政党在一定历史时期内,为达到一定目标而确定的指导思想和遵循原则
“安全第一"是指在处理安全与生产及其他各项工作的关系时,要强调安全、突出安全,把安全放在一切工作的首要位置
当生产及其他工作与安全发生矛盾时,生产及其他工作要服从安全
“预防为主"是在实现安全第一的前提条件
要实现安全第一,必须以预防为主
在事故预防与事故处理的关系上,只有以预防为主,才能防微杜渐,防患于未然,才能把事故消灭在萌芽之中
预防为主”意味着必须依靠技术进步和科学管理,运用系统工程的原理和方法,采取有效措施,消除危及人身安全和健康的一切不良条件和行为
“预防为主"要求对矿井自然灾害因素和生产过程中的不安全因素事先辨识、分析和评价,从管理角度研究如何有效地预防、控制事故,制定相应的安全措施并予以实施,达到防止灾变、控制事故发生的目的
安全第一、预防为主,是目标原则和手段措施的关系
“综合治理"是指预防事故和危害的最佳方法
它是从系统工程的原理出发,全方位、多因素地研究事故的预防方法和根治措施
“综合治理”意味着党政工团齐抓共管;意味着发动群众,群策群力;意味着一项一项抓落实,改善安全生产环境,创造安全生产条件
贯彻安全生产方针的基本原则1.坚持管理、装备和培训并重原则2.坚持矿山安全生产方针标准3.坚持各项行之有效的措施(1)
强化安全法律观念
建立健全安全责任制
建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员
认真组织安全生产检查
加大矿山安全监察力度
加强安全技术教育培训工作
关口前移,做好事故预防工作
做好事故调查和处理工作
加大对事故责任人的处罚力度
第二章矿山安全法律法规矿山安全生产法律体系是一