构建和谐税收工作汇报党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面协调可持发展观，促进经济社会和人的全面发展”科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。党的十六届六中全会审议通过了〈〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉〉。和谐社会的总体要求是：“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。和谐社会呼唤和谐税收关系，征纳关系是全部税收关系的核心，没有和谐的征纳关系，就没有和谐税收，没有和谐税收，就没有和谐社会。何谓和谐税收。和谐税收应当是征纳双方诚信友爱，相互支持，和谐相处。具体为：纳税户、守法、诚信、主动、积极、足额纳税。征收机关公平公正，民主法治，税收足额及时入库，税收政策有利于不断刺激经济增长。税务机关与纳税人是税收活动中自始至终都存在的一对矛盾中的双方。税务机关是国家为了实现税收职能而设立的工作机构，是专门行使税收征管职能的行政机关。纳税人是依照法律的规定负有纳税义务的单位和个人。二者之间的收入存在彼此消长的关系。作为税务机关凭借公共权利，以收税形式参与纳税收入的分配，总是千方百计想尽一切办法征收最多的税额，而纳税方相反总是绞尽脑汁使出各种招法以达到尽可能少缴纳税款，税务机关要求纳税方提高纳税额，而纳税方要求征税方降低征税额。这是二者之间的对立，这种对立的趋向是正常的，关键是能否找到一个均衡点，找到了征纳双方均衡点，征纳关系就和谐，相反则不和谐，关于这一点，仁者见仁，智者见智。我认为税收征管机关必须树立税收科学发展观。一、税务机关要树立以人为本的思想。税务部门税收征管工作，需要广大税收干部努力去做。税收工作的好坏和税收干部的素质，息息相关。为此必须大力培第1页共5页养提高税务干部的素质和能力，培养一支过硬队伍。立身惟正。古人云：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正。”为政者，只有公正，廉洁，才能树起权威。税务人员要有：“常在河边走，就是不湿鞋”的修养品格，而且公正公平的对待所有纳税人，不能以亲疏关系来征税。举贤任能，治理国家需要人才，只有德才兼备，并且注意修身的人才能承担治国重任。“为政之要，惟在得人”。作为政府一个重要部门的税务机关，要不断加强税务队伍的建设，大力提拔德才兼备者走上重要岗位，提升税务执法能力。以人为本还必须重视纳税人，纳税人是我们税收的源泉，要善待纳税人，要亲听他们的意见，想法和要求。二、树立发展是硬道理观念税收的增长固然重要，但生产的发展，流通的扩大比税收增长更重要，这一点各级政府都以形成共识。兴办企业，招商引资也尝到了甜头，税务部门不要就税收抓税收，而是立足生产发展流通的扩大抓税收，因为生产和流通是税收的源泉，在这一点上税务部门应当建议政府及相关部门大力发展生产，培育各类市场。税务部门应当到发达地区取经学习。看人家是如何支持生产发展和市场兴办的。在具体征管中，要用足，用活国家税收政策。税收的征管质量要以有利于生产和流通的发展作为评价判断标准。三、坚持沟通协调观念在税收征管上，既要注意政策的严肃，更要因地制宜，不能犯急躁情绪，盲目赶超发达地区。据统计当前从事第三产业的城乡个体工商户，绝大部分是农民，下岗职工等一些生活在社会底层的人，可以用提高增值税，营业税的起征点，以扶持起征点以下纳税人的发展，当然这一点国家已经有了政策，税务部门只是要用足用活。税收征管的协调还在于要做好沟通宣传工作，税收征管每一项新的措施，办法施行前，首先要做好调查研究，研究出切实可行的操作办法，其次要耐心做宣传发动工作，采用听证会，发布会，座谈会等灵活多样形式，使纳税人知情，变被动为主动。在实施过程中要不断搜集信息，及第2页共5页时解决征纳中的矛盾。税收征管中的协调观，要坚持以法治税和以德治税相结合。当前税收已广泛深入到社会生产分配，交换和消费的各个环节，各个层面和各个角落。税收职能作用得到较好地发挥，这为我国的市场经济运行打下了良好的基础，但是税收职能作用的发挥都离不开以法治税...
