抓好岗位责任制落实的思考成铁分局江油车务段地处川北山区，管辖的30个车站大都位于剑门山区、雁门山区和大巴山区之中，桥隧涵洞多，线路坡道大，地质情况异常复杂，是“事故多发区”。近年来，在规范管理、强化基础工作中，紧紧结合本段安全工作实际，以完善落实岗位责任制为载体，促进了各项安全管理制度在每个岗位的落实，使安全工作基本稳定，安全管理的做法在全局推广，在路局、分局两年安全考核中名列车务系统第一名，并连续两年被部授予先进优质车务段称号。一、落实安全岗位责任制，必须理顺安全管理关系多头领导，多头负责和政出多门现象是安全管理的“大忌”，主要表现为“梢公多了打烂船”，“不出事都要管，出了事都不管”等方面，不仅削减了安全管理的权威性和专业性，更使一线安全生产具体执行者无所适从。其产生的主要原因就是安全岗位责任不清和不科学。为规范安全管理，必须在抓好安全岗位责任制上下功夫，重点理顺四个关系：一是理顺管理层和执行层层次关系，用岗位责任制加以明确和划分，使每个岗位做到明标立责，安全职责清晰，安全决策从上到下毫不走样地得到落实；二是理顺管理权限关系，明确管理范围、权限和责任，做到安全管理既直辖市，又不越位，各职能作用得到充分发挥，实现责任到位；三是理顺管理权力的关系。安全管理既要实现齐抓共管，又必须实现专业性和统一指挥的原则，防止多头领导，权力代替规章、标准；各级职能部门紧密围绕为安全服务这个大局，步调一致，目标同向，避免安全管理中“各吹各的号，各唱各的调”现象的发生。二、落实安全岗位责任制，必须结合实际抓住关键落实安全岗位责任制，就必须紧密结合安全工作的实际，否则规章制度在执行过程中就会变调走形，落不到实处。结合安全工作实际，一是要有实效性。安全思路总揽安全全局，制定时，必须进行深入细致的调查研究，使思路贴近安全实际，具有较强的指导意义。二是要有针对性。在正确的安全管理思路下，各专业口要针对在安全工作中的职能作用，结合现场作业特点和规第1页共3页章制度，制定出科学合理的专业安全考核办法。三是要有时段性。安全重点应随着设备的投入改造、制度的完善、人员的培训教育及新时期工作发生的变化适时而定，实现安全管理与时俱进；四是要有重点性。对安全问题处理要闭环，不仅使问题得到解决，而且为深化安全管理提供依据。三、落实安全岗位责任制，必须确保安全管理责任到位岗位责任制是确保安全责任落实的根本，而我们现行的安全岗位责任制中存在着两大弊端，造成岗位责任制不落实：一是岗位人员责任制粗放，规定内容不具体、不明确，责权利不配套协调，操作性不强；二是责任制不落实，往往是写在纸上，贴在墙上，一纸空文，不具约束力，而发生问题后往往忽略从责任制的要求上来追究。为此，制定岗位责任制要重点从四个方面着手：一是制定岗位责任制要简单明了，具有操作性，同时要根据不同层级、不同工种、不同岗位分别制订；二是岗位责任要做到三个结合：与本岗位责权利结合，与上级要求结合，与对下级管理指导责任效果结合；三是岗位责任制要有助于现场作业人员有具体的作业流程、规范和要求，有助于安全管理和安全控制的重心真正落足于作业过程和班组管理；四是岗位责任制要与岗位作业规范、规程及要求有机地结合起来，做到协调衔接，相互包涵，融为一体，既可以保证岗位作业规程标准的有效落实，又可免责任制华而不实。四、落实安全岗位责任制，必须发挥领导和专业技术干部作用安全岗位责任制重在落实，而要有效落实领导和技术干部是关键。在落实安全岗位责任制上，领导干部要带头学习和执行责任要求，起好表率作用。安全职能部门和专业技术人员也必须要按照责任要求严格履行岗位责任。在这方面，我段衽《技、安、教干部现场包保办法》，使专业技术人员岗位责任制得到有效落实。2002年下半年，我段发现管理职能室人员在下站跟班组作业中，只注重作业过程，对发现的问题，批语他人的多，从自身找问题的少，出现同类问题还未整改又反复发生的怪现象。经过认真分析，我们发现造成这一现象的主要原因是职能部门岗位人员的岗位责任制与现场结合得不够好，...
