摘要国有企业是我国国民经济的基础，是经济体制改革的主攻方向，是我国社会主义经济的命脉和支柱，是社会主义建设的最重要的物质基础。它在经济建设和社会发展中的地位重，行业覆盖广，经济占比大，历史包袱重。因此，研究国有企业亏损问题仍然具有重要的理论与实践价值。随着经济危机的爆发，国有企业由于受国家宏观调控政策等客观因素和其它主观原因的影响，导致企业机制不稳、包袱沉重、经济效益不高，亏损率加大，亏损额居高不下，已严重影响了我国经济的发展和社会的稳定。因此，搞好企业扭亏增盈工作是当前项迫切重要的任务。为此，只有正确、客观地认识国有企业的现状，才能对症下药，采取正确的、符合实际的措施，从根本上解决国有企业的亏损原因。本文首先分析企业外部经营环境，其次从管理、投资、营销、开支等几个方面研究亏损原因，最后针对这些原因提出治理对策。关键词：国有企业；亏损；治理；对策AbstractAstheeconomicalveinandpillar，theSOE(state-0wnedenterprise)isthekeysubstantialbasisinoursocialismconstruction，isthemaindriveorientationoftheeconomysystemreformaswellasthefirstobjectofstrategicreorganizationofnationaleconomy．ItplayaVeryimportantroleintheeconomicandsocialdevelopment，withawiderangeofindustriesandtheirpredominanceineconomy.Therefore，studyonthedeficitonthemanagersofthestate-ownedenterpriseshastheoreticalandpracticalimportance.WiththeEconomicCrisisbreaking．thestate-ownedenterprises，affectedbytheobjectivefactorscomefromnationalmacroregulationandothersubjectivecauseshavesufferedheavierburdenandlowereconomicbenefits．Therangeofeconomicdeficitshasincreasedandtheamountofdeficitshaswentuptoalevelwhichseemsnottobedroppedtothenormallevel.Thesecasesgreatlyaffectedtheeconomicdevelopmentandsocialstabilityinourcountry．Therefore．toconvertdeficitsintogainingbenefitsisanimportanttasknow．Here，weshouldrecognizethetruecircumstanceofthestate-ownedenterprise，thencanfindoutthebasicreasonthatthestate—ownedenterpriseeconomicloss，andthenputtingforwardtheproblem—solvingproject．Thispaperanalyzestheenterpriseexteriorconditionofbusiness,nextfromthemanagement,theinvestment,themarketing,theexpenditureandsoonseveralaspectsstudiesthelossreason,finallyaimsatthesereasonstoproposethegovernmentcountermeasure.Keywords：Stated-ownedEnterprise;Deficit;Govern;Countermove1文献综述1.1研究的背景与意义国有企业是我国国民经济的基础，是我国社会主义经济的命脉和支柱，是社会主义建设的最重要的物质基础。财政部数据显示，2009年第四季度，国有企业除在10月实现1138亿元税前利润，11月出现总体亏损，税前亏损额为266亿元，12月税前亏损额减至151亿元。1月21日，财政部公布的“2009年1-12月国有及国有控股企业经济运行情况”显示，四季度中，金融企业以外的国有及国有控股企业（下称国有企业）营业收入出现了较大波动。2009年下半年，国有企业的单月营业收入基本稳定在1.9万亿元左右，10月基本保持了这一水平，实现营业收入2.04万亿元，但在11月，国有企业营业收入出现大幅下滑，仅为1.02万亿元，至12月则回升至1.96万亿元。在收入整体下降的情况下，2009年四季度国有企业的成本费用占收入比重，较此前有明显上升，表明在消费需求没有明显好转的情况下，成本控制仍有较大压力。财政部数据显示，国有企业在四季度共实现营业收入5.02万亿元，成本费用合计4.72万亿元，成本费用占收入比为94.09%，高于三季度91.63%的水平，并将全年的成本费用占比推高至91.96%。从利润角度看，国有企业除在10月实现1138亿元税前利润，11月出现总体亏损，税前亏损额为266亿元，12月税前亏损额虽减至151亿元，但拖累国有企业全年税前利润的同比负增长幅度上升到25%以上，远高于前九个月2.9%的同比负增长。从全年数据看，2009年，国有企业累计实现营业收入21.05万亿元，同...
