第七章新能源产业发展规划第一节发展现状分析一、新能源产业发展状况1、新能源产业概况新能源又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式。指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。生物质能来源于生物质，也是太阳能以化学能形式贮存于生物中的一种能量形式，它直接或间接地来源于植物的光合作用。生物质能是贮存的太阳能，更是一种唯一可再生的碳源，可转化成常规的固态、液态或气态的燃料。生物质发电也就是“秸秆”发电、“垃圾”发电、“污泥”发电。世界生物质发电装机5000万千瓦，主要分布在美国和欧盟国家；2008年底我国生物质发电装机容量为315万千瓦；2009年8月安徽省首座生物质发电厂1号机组并网发电，该电厂拟建规模为4台12MW发电机组，利用当地丰富的稻壳、秸秆等作为燃料，经两回35kV线路接入蚌埠地区电网110kV变电站。2、新能源发展状况能源危机使当今世界面临巨大的挑战。据统计，目前世界已经探明、可开采的能源量，煤炭资源为100年，石油为30--40年，天然气为50--60年。同时生态危机是当今社会已经面临的又一巨大挑战。主要原因是石化能源燃料燃烧市所产生的有害物质严重污染了环境，导致温室效应、全球气候变暖、生物物种多样性降低荒漠化等问题严重影响着国家的资源安全和社会经济持续发展，威胁着人类的生存。我国是全球最大的发展中国家、能源资源问题尤为突出。我国石油储量是世界的总量2%，目前进口依存度将近40%；我国能源消费总量排世界第二，约占世界能源消费总量的11%。2003年，我国能源消费总量为16.8亿吨标煤。其中煤炭占67.1%，原有占22.7%，天然气占28%，可再生能源占7.3%。而我国人均煤炭、石油、天然气资源仅为世界平均水平的60%、10%、5%。我国90%的二氧化硫排放，大气中70%的烟尘是燃煤造成的，SO2和CO2的排放量也分居世界第一和第二位。由于我国石化资源储量的限制性，能源需求量的巨大性，为保证国民经济的快速发展和人民生活水平的提高，必须维持经济、资源、环境的协调发展，走可持续发展道路，因此发展新能源和可再生资源势在必行。中国政府高度重视可再生能源的研究与开发。国家经贸委制定了新能源和可再生能源产业发展的“十五”规划，并制定颁布了《中华人民共和国可再生能源法》，重点发展太阳能光热利用、风力发电、生物质能高效利用和地热能的利用。二、新能源产业存在的问题当前，国家高度重视发展新能源产业，出台了鼓励战略性新兴产业发展规划。大量企业发现商机后，大批进入新能源领域，在没有自主技术支撑的情况下，新建尤其是产能扩张项目“一哄而上”，导致产能过剩，企业低水平恶性竞争，产品利润率降低，结果严重削弱企业和行业的研发投资。我国的新能源产业已经出现这种被做“滥”的苗头，在新能源发展过程中已暴露出来的一些问题，目前比较突出的问题有：1、投资过于盲目，产业发展有待规范。由于缺乏技术标准和强制性检测、认证制度，企业进入没有相应的技术门槛，在政府鼓励下大量企业迅速进入新能源领域，进行规模化扩张，多晶硅生产、太阳电池与风电设备制造已远超过了市场容量。而在缺乏核心技术的情况下，其结果只能是低价恶性竞争，光伏组件企业间的相互“残杀”已在多晶硅领域，并还将在其它新能源产业中重演。“爆发式”的发展还带来了产品质量低劣，有的未经任何检测就被大量投放市场，由于多晶硅等生产企业规模小且分散，能耗物耗甚至是国外的两倍以上，反而加剧了节能减排的压力。2、自主创新能力不足，核心技术空心化现象严重。如风电新机型开发能力不足，控制系统、关键轴承仍依靠进口；多晶硅制备提纯技术、特别是四氯化硅等有毒产品回收技术，以及电池转换率、切片技术等仍未掌握也难以引进。核电设计能力总体上还停留在引进机型的翻版设计上，大锻件、主泵和特殊材料的国产化、自主化还有很长的路要走。而且，由于科研力量多分散在高校、科研院所中，缺乏领军性的创新平台开展共性技术的研发和产业化。相应的企业，规模较小、研发能力普通较弱，难以自主可持续发展。3、内需市场难以启动，相关体制机制也未理顺。由于太阳能、风...
