关于XX县区城乡基础设施建设的调研报告（2011年5月）近年来，XX县区把加快城乡基础设施建设作为服务承接产业转移和改善民生的重要抓手，始终不渝的下大力气抓基础设施建设。建成投运了一大批基础设施项目，有效改善了城乡面貌；承接产业转移的能力切实增强，民众生活便利度不断提高。一、XX县区城乡基础设施建设的基本情况（一）努力构建内通外达的便捷交通网。2009年以来，先后建设完成了中港东路、独山路、凤居路等多条市政道路，城市道路体系趋于完善；大力实施村村通水泥路工程，实现了行政村全部通水泥路；构建起了“三纵三横”的县内路网，有效的串联起县城和各个乡镇，目前正在通过新建和改建的手段建设更为便捷通畅的“五纵四横一环八联”的县内路网。着眼于加快融入长三角，该县同时致力于连通长三角地区快速通道的打造：芜申运河定埠段改造完成工程初步设计，溧广高速郎溪段建设前期工作取得实质性进展，商合杭铁路在该县设站已经XX省政府与铁道部以《会议纪要》的形式予以确定。（二）以防洪减灾为重点，积极兴修水利。XX县区内河湖众多，水资源丰富的同时也容易受水灾威胁。“十一五”1期间，该县将“两治XX县区（水灾害治理、环境治理）”作为治县基本方略，积极兴修水利，治理水灾。建设完成了郎川河流域上游凌笪乡水土保持治理工程、县城防洪二期工程、7个万亩圩堤达标工程、2座中型、39座小型水库除险加固工程等一批水利工程，建成了较为完备的防洪保安体系，防洪抗洪能力显著增强。该县还同时加强了沟渠和农田水利基本建设，有效提高了农业综合生产能力。（三）加快电网建设步伐，强化能源保障。为保障经济社会发展对电力的需求，该县近年来逐年加大电力建设的投入，电网建设步伐不断加快。220kv昌民变、110kv新发变、35千伏下吴变先后建成投运；110千伏十字变正在抓紧建设，投资4500万元的农村电网升级改造项目正在实施。2010年完成电网第1页共19页新建改造投资达1.05亿元，创历史新高。“十二五”期间，该县计划再开工建设2座220kv变电站、7个110kv变电站、4个35kv变电站，进一步加快农村电网改造，基本形成以110kv输电线路为主干网架，35kv配电线路为支撑的安全可靠输配电网络，满足城乡经济社会发展的用电需求。（四）大力推进配套工程建设，不断优化人居环境。近年来先后建成了东升花园、清和苑等多个安置区项目，正在如期建设北港绿园、庙门等安置区项目，初步形成了以房待人的新局面。加快推进房地产业发展，鲲鹏房产、平港首府、碧水豪庭、东城国际等项目加快推进，房源缺乏的问题得到解决。总投资5587万元、日设计处理量4万吨的县污水处理厂建成投运，XX县区水环境得到较大改善；投资3000多万元，日处理污水1万吨的十字污水处理厂正在全面建设。伍员中路南侧、中港东路南侧、郎川大道西段这三个景观带项目以及建材市场、小商品市场、物流中心、汽贸城等专业市场项目如期动建，建成后将进一步完善城市的休闲宜居功能和服务配套功能。二、XX县区推进城乡基础设施建设的做法（一）强化融资和财政支持。该县注重创新投融资管理体制，努力实现投资主体和融资渠道多元化。充分发挥国投公司的平台作用，大力争取政策性贷款、银团贷款和经营性项目贷款；完善bt、bot工程建设模式，并在多个项目中成功运用；大力争取上级基础设施项目和专项资金、转移支付资金。随着财政收入的不断增加，该县还相应加大了财政在基础设施建设方面的支出。这些做法基本保障了基础设施建设的资金需求。（二）借力园区合作共建。XX县区在承接产业转移的过程中，借鉴一些地区的先进做法，积极推动园区合作共建，实现了基础设施建设的借力而为。在与常州武进地方政府合作的东华科技园项目中，双方即约定：郎溪方提供土地等生产要素，武进方负责基础设施建设并按产业要求招商引资。在多方合作的郎溪（中国）经都产业园项目中，与各方协议：XX县区负责行政管理及审批，海宁经编产业园负责产业转移、服务平台支撑以及产业链拓展，浙江鸿翔控股集团成立经第2页共19页都产业园投资开发公司，负责园区规划设计、基础设施建设等工作。通过借力园区合作共建，有效的突破了资金等瓶颈制约，加快了...
