法治政府建设情况报告2016年,xx局以深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为主线,以推进国家教育管办评分离改革和教育行政执法体制改革试点为抓手,全面加强依法行政工作,提升依法治教、依法治校水平,顺利完成2016年度法治政府建设工作任务
《人民日报》刊登教育管办评经验做法,教育部高度评价教育行政执法体制改革,《简政放权,构建现代教育治理体系》入选全国第四届教育工作创新典型案例,并荣获地方教育制度创新奖,在全国产生了显著影响
一、坚持立法引领,提升依法治校能力(一)率先推进学校立法工作
2016年重点破解国内学校主体立法空白的难题,以政府规章的形式制定出台了《xx市中小学校管理办法》,明确了政府、学校、社会权责和学校内部治理原则,为依法行政、依法治校提供法治保障
《办法》已于2016年12月30日政府第128次常务会议通过,2017年3月20日起正式实施
《办法》是深化教育改革,积极转变政府职能,推动依法治校落到实处的重要举措,为全国教育改革和法治创新提供了经验
(二)试点实施学校管理权限清单制度
从简政放权、实施学校管理权限清单制度入手,创新学校治理体系
对下放给学校的副校长自主选聘和教师面试前置,学校自主招生,经费预算和财务管理等4方面14项权限进行评估,推动学校落实到位
在全国率先实施学校管理权限清单制度试点,从学校法人主体应享有的自主权限、学校重大决策事项、涉及师生切身利益事项等三个纬度全面梳理,列出五大类35个项目,实行一事一单管理,确保学校权限依法、规范、民主运行
2016年秋季开学,8所先行试点学校向社会公布了学校管理权限清单,并向全市推开
二、坚持重点突破,优化监管服务机制(一)深化行政执法体制改革,提升依法监管水平
建立教育、公安、工商、民政等12部门联席会议制度,开展区xx执法改革试点,初步构建教育内部综合执法、部门协动执法和第1页