X区“十一五”民政工作规划做好民政工作，是促进经济社会发展的基本保障，是协调各方利益关系的有效途径，是维护社会稳定的重要保证，是构建和谐xx的重要组成部份，是规范社会建设和管理的有力措施，是营造文明健康社会的现实需要。“十一五”期间，民政工作要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照“为广大的人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务”的总要求，推动民政工作的全面发展，坚持“以人为本，为民服务，争创一流”的指导原则，实现“整体水平主城领先，重点工作全市一流”的奋斗目标。一、以社区建设为统揽，进一步抓好基层政权建设社区是城市建设的细胞，是人类各种形式的居住场所和人们参与社会生活的基本场所。搞好社区建设既是城市发展的基石，又是巩固城市基层政权和加强社会主义民主政治建设的重要途径。要继续巩固我区社区建设在全市一流的成果，“十一五”期间社区建设工作重点做好以下工作：（一）基本思路xx区构建和谐社区的基本思路是。把握社区实际；树立社区理念；领导高度重视；夯实建设基础；实行梯度推进；构建和谐xx。1、握社区实际。社区建设必须从社区实际出发，必须仔细研究、分析城市社区与农村社区的基本状况，建立符合不同社区建设实际的、分类指导的规划和政策措施，开展科学的、有序的社区建设工作。2、树立社区理念。理念是人们从事一切活动并取得成功的心理指引，它是由社区建设的领导者或参与者提出，并得到全体居民响应和恪守的行动信念。良好的、符合社区实际的理念能够产生巨大的召唤力，增强社区居民的凝聚力和归属感，成为社区居民为之努力的行为动力。3、党政领导重视。社区建设虽然是社区居民自己的事情，但是党和政府作为党的路线的执行者和城市管理执行者，承担着维护社会稳定的重要领导作用。同时党委和政府拥有从事社第1页共6页区建设的政策资源、人才资源和福利资源，能够高效率地配置各种社区建设要素，对社区建设具有重要的推动作用，因此，党和政府必须高度重视社区建设工作，有效地领导社区建设。4、夯实建设基础。社区建设的一项根本性的工作就是夯实社区建设的基础。在社区建设过程中，社区组织工作用房和居民公益性服务设施是开展社区建设工作的基本条件。夯实社区建设基础是强调社区建设要着力长远，各项基础设施要能够满足未来社区建设过程中的需要，不能只考虑解决燃眉之急，或者应付各种检查而匆匆建立。应该从长远的观点出发，从社区居民未来需要出发，夯实社区建设基础。重点实施“13520”工程，即：建一个区级社区服务中心（建筑面积5000平方米）；建3个街镇社区服务中心；建5个示范型社区；建20个标准型社区。5、适度梯度推进。从xx区社区建设实际出发，不仅要加快城市和谐社区建设，而且要促进农村社区建设。目前城市社区建设已经取得了一定的经验和成就，推进和谐社区建设已经具备了条件和基础。但是鱼、复、五等镇的社区建（更多精彩文章来自“秘书不求人”）设显示出明显的差距，要提升全区社区建设的水平，必须实行适时梯度推进思路，即以九个街道构建和谐社区为先行；以鱼、复、五地区为后续的和谐社区构建思路。采取以点促面的辐射思路，以建设精品社区为龙头，开展精品、特色社区的创建活动，带动所有社区的建设发展。6、构建和谐xx。以党的十六届四中全会提出的构建和谐社会为指针，以构建和谐xx为目标，这就是要建设各项社区建设机制完善、“管理现代化、民主制度化、队伍专业化、服务体系化、工作信息化、生活文明化”的现代和谐社区。要把构建“和谐xx”作为社区建设的基本思路和理念，社区建设的一切工作都应当始终围绕这一基本思路和理念来进行。（二）发展战略社区建设是一项长期的系统工程，本着以人为本、服务居民、政府指导、居民自治、各方参与、整合资源、坚持标准、立足长远、分类指导、突出特色的原则，按照城乡一体化、经济一体化、人口一体化、社会一体化、生态一体化的思路，按第2页共6页照构建和谐社区的要求，分类制定发展战略：1、社区服务体系化、产业化战略。将发展社区服务业列入全区经济社会“十一五”整体发展规划，制定有力的措施，保...
