组织部门讲重作四问题措施全国组织系统开展的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，目的是为了真正把组织部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。要真正取得这一实效，首先必须找准目前组织部门和组工干部存在的突出问题，然后对症下药，解决问题，促进提高。通过开展问卷调查、走访座谈、民意测评等形式，笔者认为目前组织系统在干部工作、组织建设、人才队伍和自身建设上都不同程度地存在一些问题。解决这些问题，要以十七大精神为指导，切实改革创新体制机制，探索完善方式方法，不断推动组织工作向前发展。一、解决干部工作的神秘性问题，着力营造开放民主的干部选任机制。一直以来，干部工作始终是各级组织部门的核心工作，是党委最重视的工作，是被认为最不能出现问题和最不允许出差错的工作。在这种思想的指导下，各级组织部门过份强调工作的特殊性、保密性，人为地给组织部抹上了诸多神秘色彩。表现在用人导向上，对需要什么样的干部、重用什么样的干部公开不够，群众对用人导向不够清楚，对干部工作不够满意；表现在干部选任过程中，除民主推荐、民主测评、任前公示环节群众参与较多外，干部酝酿、干部讨论和决定等关键性环节群众参与面过窄，透明度不够高；表现在干部任用监督上，一般党员和普通群众局限于通过举报电话、信件等事后监督方式进行监督，对干部选任的程序性监督渠道不够宽。解决这些问题，要以开放民主为主线，加大干部人事制度改革力度，切实增强干部工作的公开性和透明度。一要宣传选人标准。要根据经济社会发展，对用什么样的干部、不用什么样的干部及时进行公开，让群众知晓。要将习近平同志在全国组织工作会议上强调的“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的六种用人导向向群众进行宣传，要特别强调选用求真务实、开拓创新、会干事、能干成事的发展型干部。二要公开选任过程。借鉴干部公开选拔的经验，在干部选拔任用前，将空缺职位、任职资格和条件、选拔方式和程序一第1页共5页起向社会公布；在干部考察中，把民主推荐、民主测评的结果适度向群众公开，把拟任人选的情况向社会公示；在干部讨论决定后，结合任前公示将投票表决结果向社会公开，让群众享有充分的知情权。三要拓宽监督渠道。进一步扩大民主推荐、民主测评的范围，让更多群众参与到干部选任中来；加大个人谈话推荐比例，更广泛地征求群众对干部的意见和建议；试行干部任用实名投票表决制度，促进干部站在公心的角度推荐干部，让权力更好地在阳光下运作。二、解决组织建设的条块性问题，着力构建统筹发展的基层组织体系。组织建设是各级组织部门工作的重点，其领域广、内容多、任务重，包括农村、社区、企业、学校、机关、地方党的建设等。由于各类型的组织建设标准和要求不同，各级组织部门往往就某一块抓某一块，导致条块性缺陷日益显现，不利于农村、社区、企业、机关党建的协调发展。表现在组织设置上，严格按照行政单位设置党组织，横向按行政村、社区设置，纵向按村、镇、县设置，在新涌现的跨区域、跨行业的新经济组织、新社会组织中设置党组织力度比较滞后，不能较好地适应经济形式多样化的形势；表现在党员活动上，各党组织一般以支部为单位组织党员开展各种活动，党员的横向联系、纵向交流和内外结合较少，与新形势下党员就业的多样化和流动性不够适应；表现在党建优势上，城乡党组织和企业党组织在党建方面各有优势，城市党组织在人才、信息等方面具有比较明显的优势，农村党组织在土地、资源等方面具有明显优势，企业党组织在经费、设备等方面具有优势，但这些优势局限于单位所有，不能充分实行优化配置组合，不利整体功能的发挥和整体水平的提高。解决这些问题，要切实贯彻十七大关于基层党建的新精神，按照科学发展观的要求，统筹推进城乡基层党建工作，形成以城带乡、城乡互动、和谐发展的基层党建新格局。一是推行组织联建。打破按照行政单位设置基层党组织的单一形式，本着地域相邻、行业相近、优势互补、自愿互利、便于管理和发挥作用的原则，推行以“专业...
