完善三个机制抓好三个重点——区域性大面积推动校本研训的探索汨罗市教育局2012年3月汨罗市地处洞庭湖畔，因名江汨罗江而得名，总面积1562平方公里，总人口65万，2010年实现财政收入12亿元。汨罗既是世界文化名人屈原晚年吟诗求索、怀沙自沉之处，又是开国元勋任弼时诞生成长之地，还哺育了杨沫白杨、康濯等文艺名家。近30年来，汨罗教育实现持续、稳定、健康发展，在一定意义上为一般农村县市教育提供了可资借鉴的发展模式。汨罗市委、市政府高度重视教育事业，视素质教育为经济社会发展的金字招牌，教育经费财政全额保障，义务教育阶段教师人均年度绩效工资1.5万元。我市现有各级各类学校193所、幼儿园91所；在校学生和在园幼儿84019人，在职在编教职工5359人，其中专任教师5126人。全市所有专任教师学历全部达标，小学教师专科以上学历提升率达73.34%，初中教师本科以上学历提升率达67.32%，普通高中教师研究生学历提升率达8.97%，职业高中教师研究生学历提升率达5.32%；普通话、计算机、高级信息技术获证率达100%。五所公办普高中，有两所省示范性普通高中、一所省普通高中特色教育实验学校、两所岳阳市示范性普通高中；三所职业高中，有一所国家级重点职业中专、两所岳阳市示范职业高中。实行高中学业水平考试以来，我市学考质量评价年年居岳阳第一；高中教育质量评价连续21年居岳阳第一；普职招生比连续20年保持大体相当，在校职高生人数居岳阳第一。2006年，我市高中教育普及率达86.1%，率先在全省农村县市中进入高中教育普及期；今年，公办普高学生巩固率为99.52%，职高年度巩固率达96%。义务教育保持“双高”水平，2012年秋季开学，全市小学生巩固率100%，初中学生巩固率为99.99%，适龄残疾儿童、少年入学率达100%，特殊教育被评为全国先进；学前一年教育率达100%、学前三年教育率达82.6%。我市是国家教育体制改革试点县（市）、全省基础教育综合改革试点县（市），当前，我市以加强农村教师队伍建设为重点，按照“完善三个机制，抓好三个重点”为思路，积极推动校本研训工作。完善三个机制一、完善队伍建设目标管理机制30年来，汨罗教育能够成为全国、全省农村县市实施素质教育的一面旗帜，有两大法宝，一是教育质量评价，另外一个是目标管理。我们把日常工作、中心工作分解为一个个具体的目标，年初制定目标管理考评细则，以平时台账和年终检查为依据，教育局对各学校进行动态考评，考评结果作为学校年度工作评比的依据。从2007年起，我们把教师队伍建设单列，作为整个目标管理体系中的修正系数，很大程度上决定了学校工作年终评优选好的结果，此项工作由教师教育股和人事股负责考评，这其中教师培训占到了70%的比例。我们特别突出校本研训的工作实绩。要求各乡镇学校、市直学校均要有年度校本研训工作计划、工作总结，要有开展校本研训的形成性记录。年终检查时，对校本研训开展好的学校实施目标管理奖分，对工作开展不落实、实效性不强的学校予以扣分。通过队伍建设目标管理，各基层学校从校长到教师均十分重视校本研训工作，都自觉把开展校本研训作为推动学校发展、促进教师专业成长的大事来抓。二、完善教师培训联席工作会议机制教师培训工作，在县级层面上，如何整合资源，形成合力是大事，也是难事。从体制和习惯上，教师培训工作存在多头管理的情况，我们在完成上级下达的教师培训工作任务时，感觉应接不暇。我们多个股室站所布置教师培训计划后，基层学校也有疲于应付的感觉，有的反映工学矛盾突出，有的抱怨培训机会太少。于是各种敷衍了事、不负责任的情况时有发生，出现了培训专业户等不正常现象针对这些情况，我们认真研究，我们成立了以局长为组长的教师培训工作领导小组，建立了教师培训联席工作会议制度，教师教育股牵头，人事、基教、职教、教育技术等股室站所共同参与。市本级培训特别是如何指导学校开展校本研训由教师教育股负责，上级下达的培训汇总到教师教育股，统一安排。我们执行政策，市财政年初财政预算按教职工工资总额1.5%的比例单列了教师培训经费，2011年教师培训经费达150万元，经费开支由教师教育股负责。各基层学校按要求将学校公用经...
