赴江苏浙江廉政风险防控机制建设工作学习考察报告为深入推进全市廉政风险防控机制建设工作，5月4日至14日，市纪委组织8县区及部分市直、中省驻庆单位纪检监察干部，赴江苏、浙江两省就廉政风险防控机制建设工作进行了学习考察。一、苏、浙两省廉政风险防控机制建设的特点和做法XX省xx市于2007年3月在全国率先创立“廉政风险防控标准化工程”，其风险防控体系建设集中体现了“四化”特点：科学化，即借鉴风险管理、系统控制等科学方法，运用现代科技手段和载体，形成廉政风险预防控制的科学构架和运作方式；标准化，即从体制、制度、操作入手，形成操作性强的标准化廉政风险防控模式；规范化，即防范廉政风险演变，形成规范化的处置手段；系统化，即通过“找、防、控”三个环节，把廉政风险防控贯穿于行政和业务全过程、全领域，教育、保护、监督党员干部的措施系统化覆盖。2008年5月，xx市纪委召开全市惩防体系制度建设工作会议，着眼于用有效的机制、制度规范权力运行，认真总结昆山开展廉政风险防控工作经验，将其排查、防范、监控廉政风险点的做法推广到全市各地、各部门。可以说，xx市为xx市全面推行廉政风险防控机制建设创造了经验，是xx市、XX省乃至全国开展廉政风险防控机制建设的“雏形”。XX省xx市于2008年初，通过剖析案例发现，领导干部和重要岗位工作人员涉案率较高，涉案人员的共同特点是手中均掌握一定的权力，且权力运行监督制约机制不健全，导致高风险岗位的出现。为此，该市于2008年4月，确定了6家试点单位，创新开展岗位廉政风险防范机制建设试点工作；同年7月，在总结试点经验的基础上，由市委办、市政府办联合下发《xx市岗位风险防范机制建设推进方案》，在风险点的查找、防控措施的制定上进一步深化细化；2010年2月，又制定出台了《工作推进方案》，着力在立体式风险动态监控机制和评估优化机制上进行完善，目前已走上系统化、规范化、制度化轨道。其第1页共11页风险防控体系建设以权力运行和监督制约为重点，把廉政风险查到点，把惩防体系建到岗，体现了“三个结合”的特点，即：与业务工作相结合，加强业务工作岗位监督，优化行政业务工作流程；与岗位职责相结合，风险定到岗位，制度建到岗位，责任落实到岗位；与查办案件相结合，以查办案件推动廉政风险防控工作的开展，以廉政风险防控措施的完善体现查办案件的治本功能。2009年初，XX省纪委认真总结推广了xx市开展岗位廉政风险防范机制建设的成功经验和做法，在全省范围内部署开展了岗位廉政风险防控体系建设工作；最近，又下发了《关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》，要求到2012年初步建立覆盖全省各级党政机关、司法机关和国有企事业单位的廉政风险防控机制。xx市纪委以2009年被国家预防腐败局确定为预防腐败信息系统建设试点单位为契机，通过建立健全预警、教育、规范、监督、评价五大机制，落实开发运用预防腐败信息系统、深化岗位廉政教育、完善权力阳光运行机制、强化对重点岗位的民主监督、建立健全廉政风险防控机制、开展廉政风险防控绩效评估六项举措，实现对廉政风险的全方位、闭合式有效防控。xx市纪委从2009年4月开始，在市工商局、市社保局、市市政园林局3个单位试点开展岗位廉政风险防控体系建设工作，2009年8月召开了全市岗位廉政风险防控体系建设工作推进会，制定下发了《关于在全市推进岗位廉政风险防控体系建设工作的意见》，全面推行岗位廉政风险防控体系建设工作。苏、浙两省及所属市、县廉政风险防控体系建设既有各自鲜明的特点，又有相通和共同之处，两地在体系建设的架构设计上积极借鉴了现代管理学的理念和方法，在操作流程上充分运用了风险查找、风险预防、风险控制、风险化解、风险评估等方法，把廉政风险防控融入到业务工作的全过程，具有创新性、科学性和操作性。其主要做法：（一）查找并确定辨识风险。廉政风险防控以风险查找为基础，通过晾晒权力，排查风险，建立廉政风险防控的辨识机制。xx市、xx市通过“三个层次、六大领域”查找廉政风险：程序上，按照“对照岗位职责——梳理岗位职权——找准廉政风险——公示接受建议”的步骤，在个人和部门自查的同时，第2...
