西安市人民政府办公厅转发市规划局、市市政管委会关于西安市户外广告设施设置规划的通知颁布单位：陕西省西安市人民政府办公厅颁布时间：2004-8-31西安市人民政府办公厅转发市规划局市市政管委会关于西安市户外广告设施设置规划的通知市政办发〔2004〕161号2004年8月31日为了规范我市户外广告设施的设置，净化、美化城市空间环境，消除户外广告设施对城市景观的负面影响，提高城市品位，市规划局和市市政管理委员会依据《中华人民共和国广告法》和《西安市户外广告设置管理条例》等有关法规，结合我市实际，制定了《西安市户外广告设施设置规划》。经第55次市政府常务会议研究通过，现转发你们，请认真遵照执行。西安市户外广告设施设置规划西安市规划局西安市市政管理委员会一、范围西安市城六区范围。根据城市发展脉络，可将该范围划分为一环路以内旧城区和一环路以外至三环路城市扩展区两大部分。二、对象城市中一切户外广告设施。所谓户外广告是指城市中一切利用建筑物、构筑物、市政公用设施及其他城市空间设置于户外的广告媒体。按其位置和用途可分为以下两大部分：（一）户外广告按其位置可分为：1．落地式广告：是指单立柱式、单独设置的实物造型、充气式装置和电子显示牌及路牌，即设置于街道空间上的独立广告。2．附着式广告：是指附着在建筑物、构筑物上的广告招牌。建筑上的广告可分为：平行于墙面设置的；垂直于墙面设置的；设置于屋顶的。3．悬挂式广告：是指利用气球携带或其他方式悬挂在空中的广告。（二）户外广告按其用途可分为：1．一般商业广告。2．公益广告。3．门店牌匾。本次规划对象只涉及一般商业广告和门店牌匾。三、规划依据（一）《中华人民共和国城市规划法》。（二）《中华人民共和国城市广告法》。（三）《中华人民共和国城市道路交通安全法》。（四）《中华人民共和国消防法》。（五）《西安市1995—2010城市总体规划》。（六）《西安市城六区分区规划》。（七）《西安历史文化名城保护条例》（2002年7月）。（八）《西安市户外广告设施管理条例》（2000年7月）。四、规划目标通过合理的规划，处理好展示古城风貌和繁荣商业氛围的关系，创造次序井然、充满活力的广告空间，消除对城市景观的负面影响，营造良好的视觉环境，形成一系列可操作性的规划方案，作为西安市全面展开户外广告设置规划的技术指标及管理审批依据。使户外广告设置达到科学化、合理化，使其成为城市规划、市容景观建设的有机组成部分。五、规划总则（一）整体协调原则：结合城市总体规划、分区规划，综合考虑，统筹安排，强调社会、经济、环境的整体效益。（二）可操作性原则：充分利用现有的法律、法规及相关技术规范，从实际出发对广告设置行为做出明确的、具体的规定，为规划管理提供依据，使城市户外广告设施设置工作具有较强的针对性和可操作性。（三）合理性原则：遵照美学原则，在考虑城市整体美及视觉景观要求的同时，坚持合理设置。做到点、线、面、大、中、小、集中与分散、重点与一般的结合，营造良好的视觉环境。（四）综合性原则：户外广告设置结合城市发展的要求，处理好城市景观与商业经济发展的关系，使两者和谐统一发展。（五）系统性原则：户外广告设置坚持点、线、面的结合，分区划片，逐街整治。六、技术划分根据城市不同区域的功能、地理环境、文化氛围和商业特点，将城市分为：禁止设置区、控制设置区和一般设置区进行规划。（一）禁止设置区。禁止设置区范围是指严重影响古城风貌、交通安全、市政公共设施安全、人民生产及生活等的位置或地带严禁设置商业广告。下列情形之一的属禁止设置区范围。1．钟楼盘道和东、西、南、北城楼盘道内侧以及外侧周边的建（构）筑物上。2．环城林带、护城河外侧至人行道道牙以内。3．古建筑、坡屋顶建筑、重要的人文景观及建筑控制地带。“近现代特色保留建筑”的建（构）筑物上（附件4）。4．西大街两侧，玉祥门广场周边的建（构）筑物上，北院门、三学街、竹笆市、德福巷、湘子庙街等历史街区两侧建筑物上。5．沿街建（构）筑物立面上影响建筑形象和遮挡窗户、有消防隐患处。6．利用交通安全设施、交通标志的。是指下...
