嘉兴市国民经济和社会信息化“十一五”发展规划推进国民经济和社会信息化是事关现代化建设全局的重大战略举措，是“十一五”期间我市全面贯彻落实科学发展观，深入实施“接轨上海扩大开放、滨海开发、新型工业化、城乡一体化、科技兴市、和谐发展”六大战略，加快推进富民强市，基本实现全面小康的必然要求。本规划是嘉兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划的主要专项规划之一，是“十一五”期间我市信息化工作的指导性文件。一、总体战略（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设长三角经济强市、杭州湾滨海新市、江南水乡文化大市的要求，突出信息化在现代化建设全局中的战略地位，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，推动我市经济发展模式转型。以全面普及和深化应用为重点，以信息资源开发利用为核心，以电子政务建设为先导，统筹协调、全面推进，大幅提高我市国民经济和社会信息化水平，使信息化成为全面建设小康社会、提前基本实现现代化的关键力量。（二）基本原则。——统筹规划，协调推进。坚持统一规划和分类指导相结合，统筹政府信息化和企业信息化、城市信息化和农村信息化建设重点。通过抓基础性、关键性重点工程建设项目的实施，带动嘉兴市信息化建设的全面发展。完善和加强投资管理体系以及效益评估体系，根据信息化建设项目的效益层次、难易层次、业务关联层次，对重点工程建设项目分先后、分主次、分阶段地实施。——需求主导，普及深化。以公众、企业、政府的迫切需求为导向，以促进国民经济和社会发展为目标，推进信息化建设。普及并深化信息化应用，在应用中扩大信息化需求。以人为本，扩大信息化服务范围，使全民受益。——自主创新，突出优势。积极鼓励企业自主创新，进一步推进企业技术中心建设，从根本上增强企业自主创新能力和对引进技术的消化能力。选择一批具有一定产业基础和比较优势，具有良好市场前景的领域，集中资源，重点突破，培育特色，在部分领域形成较强的市场竞争优势。——整合共享，保障安全。建立完善共享机制和信息交互体系，促进信息资源共享，整合应用系统，避免重复投资，提高经济和社会效益。树立安全防范意识，综合防范，加强信息安全管理，建立安全体系。引入市场机制，促进政府和企业数据安全托管。——立足浙江，接轨上海。发挥与上海毗邻的优势，自觉接受上海信息化建设的辐射效应，通过积极跟踪上海信息化建设进程，充分吸收上海的成功经验和成熟技术，在信息网络体系、信息资源体系、信息应用体系、信息化发展环境、信息产业配套等方面主动接轨上海，努力实现“数字嘉兴”与“数字浙江”、“上海信息港”双重融合的局面。（三）总体目标。到2010年，基本建成先进的信息化基础设施，信息资源开发利用达到较高水平，国民经济和社会信息化应用健全完善，信息产业成为嘉兴市主导产业，信息化综合指标达到国内同类城市领先水平。——信息化发展环境显著改善。国民信息化素质教育成效显著，全市居民信息化知识、技能和应用水平显著提高；与信息化发展相适应的组织保障体系、政策法规体系、社会信用体系、教育培训体系、信息安全体系、技术标准体系、市场服务体系等基本形成；人才队伍基本满足国民经济和社会信息化发展的需要。——信息技术广泛应用。电子政务应用体系基本形成，建成政府公共服务信息平台，政府社会保障业务延伸到街道和社区，文化、科技、旅游等领域信息化广泛开展，社区服务信息化基本实现。大力发展各种基于GIS的城市管理信息系统，大幅度提升城市建设和管理信息化程度。建成网上审批服务系统，到2010年政府行政审批事项实现网上服务超过80%。企业信息化整体水平显著提高，到2010年，企业信息化总体水平进入浙江省先进行列，部分重点骨干企业达到全省领先水平。整合完善社区物流配送体系，逐步推广居民的网上购物，提高电子商务在全社会的普及率。——电子信息产品制造业成为支柱产业。“十一五”期间，全市电子信息企业技改投入年均增长速度不低于30%，电子信息产业年均增速继续保持2-3倍于国民经济增长速度。到“十一五”期末，销售收入达到...
